В отчетный период Уполномоченный проводил приемы граждан во всех муниципальных округах Магаданской области, посещал дошкольные и общеобразовательные организации, учреждения среднего профессионального образования, филиалы Магаданской областной больницы. Совместно с сотрудниками органов опеки и попечительства муниципальных округов были организованы посещения семей, состоящих на различных видах учета. Денис Павлик принимал участие в заседаниях муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На основе анализа состояния интерната при общеобразовательной школе им. Закирова в Эвенске было инициировано совещание у министра образования Магаданской области с главой Северо-Эвенского муниципального округа по вопросам технического состояния здания интерната, материального обеспечения и вопросов, касающихся содержания воспитанников. Главе было указано на все имеющиеся недостатки в работе. В результате приобретены мебель, мягкий и игровой инвентарь, произведен ремонт отдельных помещений. Данный вопрос остается на контроле Уполномоченного.
Выступая с докладом, Денис Павлик отметил, что количество обращений за отчетный период возросло на 20%: в 2023 году в адрес омбудсмена поступило 300 обращений, в 2022 году – 232. Благодаря новым мерам поддержки материнства и детства количество обращений, касающихся вопросов материального характера и выплат пособий, сократилось, но при этом кратно возросло число обращений, связанных с вопросами сферы образования, взаимоотношений родительского и педагогического сообществ, детско-родительских отношений.
Выросло на 3,5% количество детей, нуждающихся в психологической помощи. Отмечен небольшой рост количества педагогов-психологов в общеобразовательных организациях. При этом проблема недостатка психологов в сфере образования по-прежнему остается актуальной. Положительным моментом является снижение на 12% количества школьников, обучающихся во II смену.
Увеличился в 2023 году на 13% охват детей из малоимущих семей бесплатным питанием в дошкольных образовательных организациях, в общеобразовательных организациях – на 7 %. В дошкольных образовательных организациях отмечено снижение на 16 % количества детей с пищевыми особенностями. На 14% больше детей-инвалидов в 2023 году обучалось в образовательных организациях, на 9% больше детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2023 году на 8% сократилось количество браков, количество разводов увеличилось на 10%.
В 2023 году значительно выросло число травм, полученных несовершеннолетними, - на 14% (3925 обращений). Большинство травм было получено в быту, на улице, при несоблюдении правил безопасности.
За отчетный период увеличилось на 3,8% количество дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних, чего давно не было в регионе, по словам омбудсмена. Ранения получили 32 несовершеннолетних, 1 погиб. Самым массовым ДТП стал случай в Тенькинском муниципальном округе, где пострадало 5 несовершеннолетних. В большей массе ДТП с участием несовершеннолетних произошли на территориях Магадана и Ольского муниципального округа. В числе пострадавших: 19 пассажиров, 8 водителей мотоциклов и мопедов, 2 велосипедиста и 4 пешехода. Водители, нарушив Правила дорожного движения, допустили 21 ДТП, в результате которых 24 несовершеннолетних получили ранения, 1 ребенок погиб. Дети, управляя транспортными средствами, совершили 9 ДТП, в результате которых 14 несовершеннолетних получили ранения.
Наметилась тенденция к снижению количества детей и подростков, страдающих сахарным диабетом и туберкулезом. На 38% меньше детей нуждалось в 2023 году в наркологической помощи. Вдвое сократилось количество детей, нуждающихся в паллиативной помощи. Зафиксировано 13 случаев острых отравлений несовершеннолетних, в том числе: 10 - лекарственными препаратами, 1 - алкогольной продукцией. Один несовершеннолетний вследствие отравления умер. В областном центре было зафиксировано 8 отравлений лекарственными препаратами, 2 - вследствие токсического действия окиси углерода (1 - с летальным исходом), 1 случай отравления алкогольной продукцией. Отравлений несовершеннолетних наркотическими веществами в 2023 году не зафиксировано.
Особо острой продолжает оставаться проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот. В 2023 году на 11% выросло количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете по предоставлению жилья (310 человек). Денис Павлик подчеркнул, что продолжительность ожидания предоставления жилья составляет 2 года и более.
Положительная динамика наблюдается по многодетным семьям: их количество увеличилось на 7%. Также на 7% снизилось количество одиноких матерей.
В период с 12 по 14 июля 2023 года на Колыме советники аппарата Уполномоченного при Президенте России по правам ребенка проводили мониторинг работы органов и учреждений Магаданской области с семьями и детьми. Проводились встречи с руководством учреждений, обходы зданий и прилегающих территорий, изучались документы. По результатам проверки в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Магаданской области было направлено письмо по выявленным в ходе мониторинга нарушениям, по решению конкретных проблемных ситуаций с детьми, находящимися в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Денис Павлик подчеркнул, что все вопросы в сотрудничестве с руководством учреждений были решены и нарушения устранены.
В 2023 году Уполномоченный совместно с органами исполнительной власти начал реализацию проектов и стратегических программ, реализуемых Уполномоченным при Президенте РФ по правам ребенка Марией Львовой-Беловой: «Профилактика социального сиротства среди детей в возрасте до 4-х лет», «Дети в семье», «Протокол сообщения диагноза». В этом году их реализация будет продолжена.
По инициативе омбудсмена была организована и проведена первая областная конференция «Безопасность детства». На ней рассматривались вопросы безопасности детей и подростков в быту, в течение образовательного процесса, в период летней оздоровительной кампании, а также выработан ряд управленческих решений и профилактических мер. В конференции приняло участие около 300 человек.
Были заключены соглашения о взаимодействии по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних с филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества» по Магаданской области и с Восточным межрегиональным следственным управлением на транспорте Следственного комитета РФ.
Уполномоченный в результате анализа состояния противопожарной сигнализации в образовательных организациях, а также на основе информации Главного Управления МЧС России по Магаданской области выходил с инициативой о рассмотрении вопроса выделения средств муниципальным образованиям на приобретение систем противопожарной сигнализации, срок эксплуатации которых истек в 2023 году или истечет в 2024 году. В настоящее время данный вопрос находится на рассмотрении в министерстве образования Магаданской области.
В ходе отчета Денис Павлик обозначил наиболее актуальные проблемы, выявленные в 2023 году, и выступил с предложениями по их решению. В связи с увеличением случаев ДТП детский омбудсмен предлагает продолжить работу по предупреждению и профилактике дорожно-транспортных происшествий, а также уделить внимание обучению юных колымчан правилам дорожного движения. С учетом выявленных проблем и необходимостью проведения ремонта, обновления материально-техничкой базы детских домов Уполномоченным была составлена и направлена аналитическая записка в Правительство региона. Также, по словам омбудсмена, внимания требуют общежития учреждений среднего профессионального образования. В завершение выступления докладчик озвучил проблемы, касающиеся задержки оплаты питания детей в образовательных учреждениях, школьного буллинга и посещения занятий при неблагоприятных погодных условиях.
- Несмотря на отдельные факты нарушения прав ребенка, ситуацию с соблюдением прав и законных интересов детей в Магаданской области в 2023 году оцениваю как удовлетворительную, - подытожил Денис Павлик.
Депутатский корпус принял доклад к сведению и принял ряд рекомендаций, адресованных Правительству Магаданской области, главам муниципальных образований региона, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. А также рекомендовал активизировать работу по созданию отдельного сайта или раздела на портале «Открытый регион» для размещения сведений и информации о работе детского омбудсмена.
