В течение ряда лет на Колыме пытаются решить проблему безнадзорных собак. На заседании Магаданской областной Думы рассмотрели проект закона «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определении перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Магаданской области». Его приняли в первом чтении.
В концепции закона предлагается порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, предложен перечень мероприятий, которые надлежит выполнять в пунктах временного содержания, порядок передачи животных без владельцев из ПВС в приюты, а также мероприятий по умерщвлению животных без владельцев.
Предполагается, что усыплять в ПВС животных можно для прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного; при наличии неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного; обнаружении у животного признаков болезней, включенных в Перечень заразных и иных болезней животных, опасных для человека и (или) других животных, либо если животное является переносчиком этих болезней; установлении животных, представляющих опасность для человека, в том числе наличии у них признаков немотивированной агрессивности; при фиксировании факта нападения конкретного животного (с указанием идентификационного знака в виде жетона или электронного носителя информации (микрочипа) (при их наличии), окраса, размера, породы и других внешних признаков), причинившего вред жизни или здоровью пострадавшего лица, подтвержденного заявлением пострадавшего или его законного представителя, очевидцев, организаций и индивидуальных предпринимателей, принявших сообщения о нападении животного (при установлении специалистом ПВС умерщвление производится на 11-й день с момента отлова после проведения обязательного карантинирования животного); признании животного без владельца невостребованным (если в течение периода пребывания в ПВС животное без владельца осталось невостребованным, умерщвление производится не ранее чем на 15-й день с момента отлова).
Этот проект вызвал большие споры при обсуждении на профильном комитете. Представители управления юстиции, прокуратуры Магаданской области, государственно-правового управления облдумы указали на то, что проект содержит противоречия федеральному законодательству, коррупциогенные факторы и требует уточнения понятийного аппарата. Поэтому документ прияли концептуально, и далее будут детально прорабатывать.
Второй проект касался разграничения полномочий органов государственной власти Магаданской области в области обращения с животными». Он предполагает корректировку закона в части установления порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных без владельцев на территории региона. Он тоже принят в первом чтении.
Концепция состоит в том, что собаки в населенных пунктах должны быть изъяты с улиц и помещены в приют. Там с ними буду проводиться мероприятия по определению владельцев тех собак, у которых есть признаки одомашнивания: ошейник, бирка, регистрационные отметки и пр., наличие экстерьера, который относит их к породистым. Будет проводиться розыск хозяев. Те собаки, которые имеют эти признаки, не проявляют явной беспричинной агрессии и не больны, будут на какое-то время помещаться в приют. Эвтаназии будут постепенно подвергаться собаки без породы, агрессивные и являющиеся источником опасности (а агрессия – это не только когда собака покусала, но и беспричинный лай, преследование, случаи, когда они набрасываются).
Закон принят в первом чтении. Он подлежит постатейному рассмотрению и совершенствованию. Уверен, что на следующем заседании мы вынесем его ко второму чтению.
