На заседании комитета Магаданской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению обсудили возможность увеличения штрафов для попрошаек и гадалок. Но проект закона на пленарное заседание так и не прошел.
Проект закона «О внесении изменений в статью 3.3 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» был внесен управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области.
Инспектор по особым поручениям отдела организации охраны общественного порядка Управления МВД России по Магаданской области Алексей Черней рассказал, что документ направлен на поддержание общественного порядка и безопасности граждан. Он предусматривает усиление действующей региональной административной ответственности за попрошайничество и гадание. Было предложено отказаться от такого вида административного наказания как «предупреждение» с увеличением размера штрафов для граждан за впервые совершенное правонарушение с существующих «от 100 до 500 рублей» до «от 1000 до 3000 рублей».
- Практика в регионах разная, в основном штрафы ниже, мы взяли середину шкалы. В основном в стране ставят размер штрафа в 1000 рублей, мы решили установить от 1000 до 3000. Мы можем принять предложение и затем посмотрим практику, - пояснила председатель комитета Виктория Голубева.
Многие депутаты согласились, что штрафы надо увеличивать даже выше этого предела и установить наказание от 3 до 5 тысяч рублей. Но были и противоположные мнения: нельзя наказывать тех, кто просит помощи от плохой жизни.
- Я не соглашусь с коллегами. Жизненные ситуации у всех разные. Я не согласен с определением попрошайничества, которое указано в проекте: «вариант негативной жизненной позиции, общей линии деструктивного поведения и потребительского отношения к жизни». В жизни разные ситуации бывают. Человек может потерять деньги, попросить на проезд, питание. Не представляю, чтобы я пошел писать заявление на бабушку, которая подошла ко мне со словами: «Сынок, купи мне хлеба», чтобы ее наказали на 3-5 тысяч, - сказал депутат областной Думы Алексей Головань. - У нас калеки выезжают на проезжую часть? У нас есть правила дорожного движения. Иногда дети подходят с предложением помыть стекла, человек попросил закурить - это тоже попрошайничество? А кто на паперти милостыню просит, их туда же отнести? Это настолько широкая норма, я не понимаю, как ее применять. Насколько это назревшая проблема для Магаданской области? Я плохо отношусь с штрафам. Для кого-то это десятая часть пенсии. Считаю эту норму избыточной. Не то время и не тот период, когда нужны дополнительные штрафы. Прошу отклонить этот проект, как не соответствующий требованиям общества.
Алексей Черней пояснил, что случаи обращения поступают, но протоколы пока не составлялись. Имеется в виду назойливое приставание, когда, к примеру, человек асоциального поведения навязчиво просит деньги у супермаркета.
- Есть четкая формулировка, о чем речь. Это систематическое выспрашивание денег, когда бабушки или девушки выходят из магазина, а там асоциальный тип требует деньги на выходе. Речь о деструктивных вариантах. От них и надо защищать население. И этот факт должен быть доказуем, - сказал он. - Понятно, что если у человека тяжелая ситуация, то ему люди помогут. А если кто-то стоит каждый день месяцами и выпрашивает, это неправильно. Штраф должен быть для тех, кто превратил это в работу.
Депутаты вспомнили случаи, когда в регион завозили профессиональных попрошаек, они отрабатывали сезон и уезжали. Но тогда надо искать тех, кто их эксплуатирует. А штраф для них не препятствие.
- Мы обсуждаем, не кто такие попрошайки, а исключение предупреждения и увеличение штрафа. Остальное остается без изменений, - отметила Виктория Голубева.
При голосовании мнения депутатов разделились, и проект закона так и не был вынесен на пленарное заседание.
