Фонд служебного и муниципального жилья для медицинских работников Магаданской области состоит из 457 квартир. В оперативном управлении медицинских учреждений находятся 322 служебные квартиры областного специализированного жилфонда и 135 квартир в муниципальной собственности. В городе Магадане – 258 жилых помещений (206 квартир областного фонда, 52 – муниципальные), по городским округам - 199 жилых помещений (116 квартир областного фонда и 83 муниципальные квартиры). Тем не менее, как отметила Елена Кузьменко, этого недостаточно для обеспечения жильем приглашенных медиков.
В настоящее время в арендном жилье проживают 193 семьи, произведена компенсация найма квартир на период отсутствия служебного жилья в 2021 году 206 сотрудникам на общую сумму более 25 млн рублей, в 2022 году - 232 сотрудникам на общую сумму 29,5 млн рублей, в 2023 году – около 34,5 млн рублей.
216 семей медиков сегодня нуждаются в жилых помещениях, из них 116 врачей и 100 специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием. Наибольшая потребность - в областном центре: служебное жилье нужно предоставить 88 врачам, преподавателю медицинского колледжа и 71 среднему медработнику. Остальные врачи, не обеспеченные жильем, работают в муниципальных округах, кроме Омсукчанского и Хасынского. Необходимая для решения проблемы сумма – 534,4 млн рублей.
Как рассказала Елена Кузьменко, Минздрав Магаданской области в июле и сентябре 2023 года направил письма в муниципальные округа с запросом о возможности внесения изменений в решения собраний представителей о предоставлении муниципального жилья по договору социального или коммерческого найма. Все муниципалитеты ответили о возможности предоставления таких жилых помещений после проведения капитального ремонта. Полностью удовлетворить потребность в выделении муниципального жилья медработникам после проведения ремонта могут Ягоднинский и Среднеканский районы. В Ольском при потребности в 17 квартирах муниципалитет может выделить не более двух, в Северо-Эвенском при потребности в 4 квартирах – также не более двух, в Сусуманском и Тенькинском муниципальных образованиях свободных жилых помещений нет.
Кроме того, в подведомственных учреждениях здравоохранения около 50 квартир специализированного служебного фонда подлежат ремонту: 30 квартир - капитальному и 20 - текущему на общую сумму более 50 млн. рублей.
В докладе отмечено, что в 2023 году служебное жилье перераспределено в основном за счет уволенных сотрудников: квартиры получили 29 специалистов. Предоставление новых жилых помещений медикам планируется при заселении новых многоквартирных домов. В 2023 году минздраву Магаданской области выделены 2 однокомнатные служебные квартиры в ЖК «Нагаевский».
Улучшение жилищных условий возможно также по программе ипотечного кредитования медицинских работников, которая реализуется на Колыме с 2014 года. Первоначально социальная выплата из областного бюджета предоставлялась молодым медицинским работникам, не достигшим возраста 35 лет. С 2022 года ограничение по возрасту было снято. За 10 лет существования подпрограммы жилье приобрели 45 семей на общую сумму свыше 47 млн. рублей. Ежегодно количество участников программы растет: если 5 лет назад в ней приняли участие 3 средних медицинских работника, то в 2023 году - 16 медработников: 6 врачей и 10 средних медработников на общую сумму 25,7 млн рублей.
- Для улучшения жилищной ситуации в 2024 году предлагаем перенести «парадигму» обеспечения жильем медицинских работников с предоставления служебного жилья, которое через 10-13 лет «вымывается» из жилищного фонда учреждений здравоохранения, и при увольнении медицинского работника продается им на рынке вторичного жилья, на предоставление арендного жилья - ЖК «Гороховое поле» и муниципального жилья, не предусматривающих возможности приватизации и перепродажи. Также предлагаем значительно увеличить долю затрат на реализацию права льготного ипотечного кредитования, как наиболее выгодной финансовой модели, - отметила Елена Кузьменко.
Министерство здравоохранения региона разрабатывает план мероприятий по обеспечению медицинских работников жильем по следующим направлениям: предоставление отремонтированного муниципального жилья (56 квартир) в удаленных районах без права приватизации с целью формирования обменного фонда; в городе Магадане - выделение квартир в ЖК «Гороховое поле» с последующей централизованной арендной платой в рамках региональной программы (не менее 160 квартир); выделение дополнительного финансирования на первоначальный взнос по программе ипотечного кредитования медицинских работников не менее чем для 50 человек ежегодно; выделение финансирования на ремонт имеющегося служебного жилья (50 млн. рублей).
Депутаты из муниципальных образований Колымы озвучили существующие проблемы. В частности, председатель Собрания представителей Омсукчанского муниципального округа Олег Егоркин отметил, что в районе бывают случаи, когда врачи не сообщают о своем увольнении и уезжают, не отдав ключи от муниципальной квартиры: «В итоге нам выставляют счета ресурсоснабжающие организации. Полтора года занимаемся вопросом передачи квартир с муниципального на областной уровень для повышения ответственности проживающих». Елена Кузьменко подчеркнула, что для решения вопроса важно наладить взаимодействие между администрациями районных больниц и муниципальных образований.
В Тенькинском муниципальном округе обратная ситуация, о которой рассказал глава района Денис Ревутский: «Сегодня все специалисты здравоохранения, которые к нам обратились – в этом году хирург и терапевт, – обеспечены жильем. У нас есть 7 квартир, которые числятся за министерством здравоохранения, три из них заселены, а по четырем копятся сумасшедшие долги. Ремонт квартир не проводится – не заложены средства. В итоге муниципалитет не может вложить в эти квартиры деньги и заселить».
Председатель Собрания представителей Сусуманского округа Сергей Христов отметил, что в Сусумане существует сложность с тем, что фактическая стоимость аренды жилья существенно превышает предусмотренные на это бюджетом средства.
- Коллеги, мы эту проблему можем решить только сообща, - обратился к депутатам Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов. - То, что в 2012 году полномочия по предоставлению жилья и содержанию системы здравоохранения перешли на региональный уровень, не говорит о том, что муниципальные образования должны находиться в стороне от решения этих вопросов. Основной жилфонд - в распоряжении муниципальных образований. Вы несете ответственность за качество и доступность медицинской помощи в своих поселениях, избиратели оценивают вашу работу в том числе и по этому показателю. С одной стороны у нас есть меры государственной поддержки медицинских работников, но с другой должны быть и муниципальные меры. Сегодня в стране существует конкуренция за хороших специалистов, поэтому нужно создавать условия, чтобы наш регион был привлекательным.
Члены советов приняли прозвучавшую информацию к сведению и рекомендовали Правительству Магаданской области при подготовке к рассмотрению Магаданской областной Думой во втором чтении проекта закона «Об областном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» проработать вопросы увеличения до 78 млн. рублей бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы «Ипотечное кредитование медицинских работников государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области» для обеспечения не менее чем 50 медицинских работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, социальной выплатой на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту, а также выделения бюджетных ассигнований в размере 50 млн. рублей на ремонт служебных жилых помещений для дальнейшего предоставления их медицинским работникам, не имеющим жилья. Органам местного самоуправления рекомендовано разработать дополнительные меры поддержки, направленные на обеспечение жильем приглашенных медицинских работников.
