Как подчеркнул глава заксобрания Колымы, сегодня раскрытие туристического потенциала страны – одно из важнейших направлений деятельности органов власти всех уровней. При этом развитию туризма на Дальнем Востоке уделяется особое внимание. Неоспоримыми конкурентными преимуществами ДФО являются уникальный природный комплекс и аутентичное этнографическое наследие. В этом году перспективы туризма в макрорегионе активно обсуждались на Восточном экономическом форуме. «Экспертное сообщество уже сейчас констатирует, что в России сформировался устойчивый туристический бренд Дальнего Востока», - отмечает Сергей Абрамов.
Дальневосточные субъекты уверенно лидируют по темпам роста туристического потока: наибольшее его увеличение в 2022 году зафиксировано в Якутии и Магаданской области, в 2023 – в Приморском, Хабаровском, Камчатском краях и Сахалинской области. Число совершённых туристических поездок в ДФО за первое полугодие составило более 3,5 млн, что выше аналогичных показателей по Северному Кавказу за тот же период.
- Безусловно, в целях повышения эффективности туристской индустрии на дальневосточном направлении еще многое предстоит сделать. На федеральном уровне уже приняты и действуют стандарты в сфере туризма, в том числе устанавливающие требования по обеспечению безопасности жизни, здоровья, имущества туристов. Однако ни один из них не предусматривает действенных механизмов при нападении на людей диких животных. Число таких случаев ежегодно растет, что является существенным и во многом ограничивающим фактором развития экотуризма, - сказал Сергей Абрамов и привел статистику: если в 2021 году было зафиксировано три нападения медведей на человека, то в 2023 году их количество превысило 12, большинство из которых произошли на территории Дальнего Востока. Кроме того, в период с 2018 по 2020 годы выявлено 712 случаев нападения на людей волков.
Спикер заксобрания обратился к коллегам: «Только наличие и своевременное применение огнестрельного оружия может обеспечить надлежащую степень защиты человека от хищника при прохождении турмаршрутов. Между тем, отраслевое федеральное законодательство не предусматривает такой возможности. Кроме того, за нарушение правил оборота оружия предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. В этой связи мы подготовили предложения по внесению изменений в федеральный закон «Об оружии». Их суть заключается в следующем: во-первых, включение туристических организаций, предоставляющих соответствующие услуги, в перечень юридических лиц с особыми уставными задачами, имеющих право использовать гражданское охотничье оружие в качестве служебного; во-вторых, предоставление права юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим туристическую деятельность, приобретать и использовать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом».
Участники заседания поддержали прозвучавшие предложения. Губернатор Камчатского края Владимир Солодов выступил концептуально «за» и предложил учесть несколько нюансов: «На Камчатке наблюдается тенденция к сокращению случаев нападения диких животных на людей. Отмечу, что у нас за последние несколько лет не было ни одного случая нападения хищников на организованную туристическую группу - все случаи, которые были, касались отдельных жителей или «туристов-самоходов». Можно проработать еще 2 дополнения: меня беспокоят безопасность оленеводов и жителей отдаленных поселков; кроме того, залогом к решению этого вопроса также выступает легализация в целом туристической деятельности».
Подтвердил актуальность данной темы и министр по чрезвычайным ситуациям Камчатского края Сергей Лебедев: «Оружие у организованной туристической группы несомненно должно быть. Вопрос в том, что для применения оружия к медведю нужен сильный характер, профессиональные знания и умения. В этом случае человек не просто охраняет свою жизнь, но и выполняет профессиональные задачи по защите других людей. Он должен иметь определённую квалификацию, подтвержденную соответствующим органом».
В Хабаровском крае также фиксируются случаи нападений хищников на людей. «Проблема для Хабаровского края тоже актуальна. Были ситуации с тиграми, их популяция увеличилась. Мы поддерживаем данное предложение. Наш комитет по охотхозяйству отмечает, что такие разрешения должны касаться только организованных и зарегистрированных туристических групп. Очевидно, потребуется реестровый учет людей, имеющих право на защиту тургрупп, чтобы не было использования оружия в целях охоты», - прокомментировала Председатель Законодательной Думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
Подытоживая обсуждение вопроса, Сергей Абрамов отметил, что разработанное предложение - это часть решения проблемы: «Мы как инициаторы запускаем его в работу, а дальше будем детализировать прозвучавшие предложения». Парламентская Ассоциация единогласно поддержала предложение и решила направить обращение в Правительство РФ.
Напомним, в Петропавловске-Камчатском проходит общее собрание Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье». Для обсуждения актуальных вопросов собрались главы законодательных органов всех 11 регионов Дальневосточного федерального округа. Заседание проходит под председательством спикера Магаданской областной Думы, заместителя председателя Парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Сергея Абрамова. На повестке дня у Ассоциации 14 вопросов.
