Трансформацию системы местного самоуправления обсудили участники Форума законодательных и представительных органов власти

МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. В Магадане состоялся Форум законодательных и представительных органов власти. В колымской столице собрались депутаты Государственной Думы, региональных заксобраний различных субъектов страны, руководители городских округов Колымы, члены Совета представительных органов местного самоуправления при Магаданской областной Думе, чтобы обсудить трансформацию системы управления на местах, перспективы развития туризма и инициативное бюджетирование.

Пленарное заседание Форума было посвящено опыту и перспективам реализации полномочий органов власти в условиях трансформации системы местного самоуправления.

Как отметил экс-председатель Палаты молодых законодателей при Совете Федерации, директор по работе с федеральными и региональными органами государственной власти международного металлургического, энергетического холдинга EN+Group Виктор Конопацкий, эту тему решено поднять именно в Магаданской области, чтобы узнать о наработанном опыте региона в вопросах реформирования местного самоуправления.

- Ваш опыт самый сложный в связи с плотностью населения, - подчеркнул Виктор Конопацкий. - Вы смогли, прошли этот путь. Сейчас регионы стоят перед задачей переизбрания депутатов, глав муниципалитетов, а для Магаданской области новая реформа пройдет в спокойном режиме, жители практически не почувствуют изменений.

Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов добавил: «Колыма берет на себя роль пилотного региона по апробации новых практик организации местного самоуправления. В 1996 году Магаданская областная Дума региональным законом о местном самоуправлении наделяет Магадан и районы области статусом муниципальных образований. В 1999 году был принят федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», предусматривающий создание ОЭЗ в административных границах города Магадана. В начале 2000-го областной закон изменяет административно-территориальное устройство региона: образован так называемый «большой Магадан», объединяющий Ольский и Хасынский районы, границы которого раздвигаются до 106-го км федеральной трассы».

Сергей Абрамов рассказал и о реформе, которая прошла на территории в 2015 году: число муниципалитетов в регионе сократилось в 5 раз. В результате преобразований было образовано 9 городских округов. Депутаты Государственной Думы также поделились опытом развития системы местного самоуправления в регионах, которые они представляют. Виктор Конопацкий сравнил действующий закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с лоскутным одеялом: с 2003 года Госдума внесла в него свыше 180 поправок.

Сегодня прошёл первое чтение проект закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Документ предусматривает упрощение правовых конструкций, уточнение компетенции органов местного самоуправления, укрепление статуса главы местной администрации. Все это будет способствовать устранению путаницы при перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Кроме того, одноуровневая система организации местного самоуправления позволит создать новую систему организации власти на местах, в основе устройства которой будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению.

- Данный законопроект требует адаптации к реалиям времени, чтобы он мог определять будущее развитие муниципалитетов. Нужно учитывать, что качественные изменения, реализация инициатив граждан возможны только при достаточном финансировании. Прошу законодателей более детально проработать посвященный этому раздел проекта закона, - добавил Сергей Абрамов.

Прозвучавшие на Форуме предложения депутаты Государственной Думы намерены озвучить на заседаниях комитетов нижней палаты парламента страны при дальнейшем обсуждении проекта закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Также в рамках Форума прошли заседания «круглых столов», посвящённые инициативному бюджетированию и развитию внутреннего туризма. Участие в дискуссиях приняли заместитель председателя Магаданской областной Думы, председатель Молодежной общественной палаты при заксобрании Виктория Голубева и члены палаты Андрей Лаушкин, Руслан Фирсов, Демьян Мишустин и Руслан Степанов.