В прошлом году федеральный закон предоставил возможность субъектам принимать дополнительные нормы обращения с безнадзорными животными. Ряд регионов принял свои законы о возможности эвтаназии животных без владельцев.
Речь идет об изъятии опасных особей, которые никогда не были домашними, из мест проживания человека. Собак предлагается помещать в пункт временного размещения, в течение 15 дней искать владельца, если их нет, усыплять. Закон разграничивает меры в отношении диких животных и собак с признаками одомашнивания. Схема: «отлов – стерилизация - вакцинация – выпуск» численность бродячих животных не снижает. Если не будет их возврата на прежнее место, это уменьшат случаи нанесения вреда человеку.
Это решение вызвало острые споры, но продиктовано необходимостью. Одичавшие животные не должны убивать людей.
Число нападений собачьих стай на людей потрясает. Самым ужасным случаем в августе 2023 года была смерть мужчины в реанимации Магадана, его загрызла свора диких собак практически в центре города. Он скончался от травматического шока, не приходя в сознание.
Свидетельница нападения проснулась от лая, позвонила в 112 и вместе с мужем вышла на улицу. Супруги сели в машину и начали отгонять животных фарами и сигналами, но псы были такими наглыми, что не все разбежались, а один до последнего держался около покалеченного человека, даже когда приехали полиция и «скорая».
А ночью 14 сентября во дворе дома №59/1 по улице Пролетарской бродячие псы набросились на еще одного мужчину. Он был госпитализирован с травмами.
За полгода до этого, в марте, агрессивная собака покусала ребенка во дворе дома на улице Набережная реки Магаданки, 79, она набросилось на мальчика со спины. Ему потребовалась помощь врачей и психолога. В июне прошлого года собаки напали на девочку в парке «Маяк».
После этого в Магадане ввели режим ЧС в связи с повышенной активностью бездомных животных. Обстановку назвали критически опасной для жизни и здоровья горожан. К тому времени с начала года о нахождении в том или ином районе города безнадзорных собак сообщили 777 раз. Большая часть звонков поступила из центра Магадана, где количество учебных заведений и людей максимально. Бригады отлова перешли на круглосуточный режим работы.
Мэр Магадана говорил, что нужно сократить количество безнадзорных собак. Но единственный частный приют не может решить все проблемы с собаками, он переполнен. Люди продолжают выбрасывать питомцев, щенки, рожденные в результате самовыгулов, присоединятся к стаям, и их количество растет в геометрической прогрессии. Часто отлавливают агрессивных животных с клипсами на ушах, то есть стерилизация дикой собаки не гарантирует безопасности для людей.
Велосипедисты – отдельная тема. Ездить по городу стало опасно.
- Часто перемещаюсь на велосипеде по городу, езжу на «Горняк», в отдаленные районы. Собаки стаей бегут следом, пытаются догнать, лают, пытаются вцепиться в колеса. Приходится держать под рукой средства защиты – перцовый баллончик «Боец», сигнал охотника «Гром», и несколько раз довелось их применять против бродячих стай, - на днях рассказал велосипедист Алексей.
Эта проблема копится годами. В 2021 году было зарегистрировано 374 случая укусов животными. В 2022 году было отмечено 375 случаев нападения собак, и половина из них имели владельцев.
Дикий случай всколыхнул город в ноябре 2016 года - тогда стая бродячих псов загрызла женщину, разорвав ей голову, тело и конечности. Она добралась до дома и скончалась от ран. Это случилось на окраине областного центра, в частном секторе напротив сквера «Морской» по Портовому шоссе. Всего в течение 2016 года в службу ЕДДС поступило 520 обращений и было отловлено 1707 собак. Укушены собаками были 194 человека, из них 32 ребенка.
Весной 2017 года в течение недели собаки трижды напали на детей. 28 марта пострадала 13-летняя девочка, которая гуляла с друзьями по трубам теплотрассы в районе областного ГИБДД. Стая покусала ребенка, она оказалась в больнице. 29 марта от этой же стаи пострадал 13-летний подросток. Собаки травмировали ногу и предплечье. 30 марта почти там же собаки напали на 14-летнего мальчика, ему оказали медпомощь и отпустили домой. Только за первый квартал 2017 года поступило порядка 170 обращений об агрессивных безнадзорных животных. Тогда был объявлен режим локальной ЧС, в зоне Промышленного проезда, Марчеканского переулка, Первомайского.
Участники комиссии по ЧС мэрии Магадана обращали внимание, что опасность представляют в первую очередь «полубезнадзорные» животные. Они живут в промзонах, территориях складов, автостоянок, гаражей, баз, предприятий. Хозяева их кормят, собаки охраняют территорию, но за ними никто не следит. Они плодятся и пополняют популяцию бездомных животных.
В марте 2019 года бродячие собаки напали на ребенка в городском парке. Мальчик с серьезными травмами был доставлен в областную больницу и прооперирован. Тогда губернатор Сергей Носов заявил о недопустимости выпуска животных обратно в среду обитания.
- Я считаю недопустимым выпускать животных обратно в среду обитания, в чем тогда смысл всей работы? Вопрос сложный, и необходимы четкие действия со стороны правительства региона и надзорных органов за всеми, и муниципалитетами, и региональными структурами по соблюдению закона о безнадзорных животных в Магаданской области и за соблюдением прав граждан, с учетом внимательного бережного отношения к животным в том числе. Но человек и его безопасность – во главе, они защищены Конституцией, - сказал он на совещании с представителями городских округов, силовых и надзорных ведомств.
Стоит учесть особенности законодательства. Напомним, в 2018 году был принят федеральный закон «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который лежал в Государственной Думе восемь лет. Он запрещает умерщвлять животных, кроме случаев тяжелого заболевания, и предусматривает выпуск в среду обитания после стерилизации. Сейчас этих меры не хватает, чтобы обезопасить жителей населенных пунктов от нападений стай бродячих животных и снизить популяцию диких собак.
Очевидно, проблему надо решать кардинальным способом. Поэтому прошлом году регионам предоставили право принимать дополнительные меры, что и сделали власти Колымы.
Это не снимает вины с нерадивых хозяев, - за три последних года было отловлено около четыре тысяч бездомных собак, но ни один человек не забрал своего питомца. Ужесточение ответственности владельцев животных – следующий шаг.
