Открывая заседание, председатель Ассоциации, глава приморского заксобрания Александр Ролик отметил: «В настоящее время в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, складывается крайне неблагоприятная обстановка с нахождением на территориях населенных пунктов животных без владельцев, а именно безнадзорных собак, количество которых постоянно растет. В регионах участились случаи нападения бродячих собак на людей, некоторые из которых заканчиваются трагедией. Собаки без владельцев продолжают оставаться источником возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с наличием внутренних и внешних опасных биологических факторов, способных привести к возникновению и распространению заболеваний, причинению вреда здоровью человека».
Александр Ролик сообщил, что в Приморском крае введен режим повышенной готовности. Введен режим ЧС в связи с повышенной активностью бродячих собак и в Магадане.
Члены Парламентской Ассоциации разработали обращение к председателю Государственной Думы Вячеславу Володину о необходимости совершенствования правового регулирования отношений в области обращения с животными без владельцев. Кроме того, рассмотрели предложения по совершенствованию федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Депутаты Магаданской областной Думы разделяют всеобщую обеспокоенность сложившейся ситуацией, вызванной ростом численности на территориях населенных пунктов животных без владельцев и возросшей опасностью их нападения на людей, - подчеркнул Андрей Зыков. - В этой связи актуальность совершенствования правового регулирования отношений, связанных с формированием в обществе ответственного обращения с животными, не вызывает сомнений. Надеемся, что наша совместная работа в этом направлении поможет ускорить решение вопроса и устранить существующие пробелы в правовом регулировании.
Магаданская областная Дума подготовила ряд предложений, которые в полном объеме были включены в проект обращения. Среди них - урегулирование правил содержания и выгула домашних животных с установлением административной ответственности за их нарушение и наделение полномочиями по рассмотрению дел об указанных правонарушениях судей, а по составлению протоколов - органы внутренних дел; ведение по всей стране учета домашних животных, мониторинга состояния популяций животных без владельцев (включая вакцинированных и стерилизованных); установление порядка передачи домашних животных в приюты при невозможности их содержания либо изъятия и размещения в них в случае ненадлежащего обращения; разработка механизма стимулирования владельцев животных к добровольной стерилизации, вакцинации, маркированию домашних животных или их проведение в обязательном порядке.
Кроме того, колымские парламентарии предлагают устранить правовой пробел: установить административную ответственность для владельцев животных.
- Сегодня в федеральном законе № 498-ФЗ указано, что владельцы животных несут ответственность за нарушение требований к их содержанию и использованию. Также должна наказываться незаконная деятельность по обращению с животными без владельцев. При этом конкретные меры административного воздействия за нарушение указанных требований до сих пор не установлены. Это приводит к вседозволенности, безнаказанности, игнорированию норм права и нарушению принципа неотвратимости наказания за противоправные деяния, - пояснил председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов.
Также законодатели Колымы считают, что большие затраты, которые несут регионы на строительство и содержание приютов для животных, должны софинансироваться из федерального бюджета.
Помимо предложений Магаданской областной Думы, Парламентская Ассоциация «Дальний Восток и Забайкалье» предложила коллегам в Государственной Думе ускорить принятие проекта федерального закона «О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также выразила поддержку нескольким сопутствующим законодательным инициативам, которые находятся на рассмотрении в Госдуме. Законопроекты предусматривают при наличии заключения специалиста в области ветеринарии умерщвление гуманными методами животных в приютах, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных и человека, которая наблюдается в течение не менее 10 дней; установление запрета на возврат на прежние места обитания потенциально опасных собак; установление порядка освидетельствования животных без владельцев на предмет наличия или отсутствия у них немотивированной агрессивности; введение обязательного маркирования и учета домашних животных, особенно собак, и установление ответственности за самовыгул.
Комментарии