Вопрос о возможности рыбакам-любителям самостоятельно реализовывать свои уловы обсуждался на площадке Росрыболовства в режиме видеоконференции. О позиции Правительства Магаданской области по этому вопросу РИА «КОЛЫМА-ИНФОРМ» рассказал руководитель Департамента рыбного хозяйства Андрей Таболин.
В совещании по вопросу возможности реализации гражданами водных биоресурсов, добытых в рамках любительского рыболовства, приняли участие представители регионов, контролирующих структур и федеральных органов государственной власти.
Как пояснил Андрей Таболин, во время подготовки к совещанию Правительство Магаданской области получило обращение Росрыболовства о проработке данного вопроса. К рассмотрению были предложены две концепции проекта Федерального закона, подготовленные Росрыболовством на основании поручения Президента Российской Федерации.
«Правительством Магаданской области данная инициатива в целом поддержана. Мы согласились с мнением Росрыболовства, что реализация этого права должна быть без сложных административных процедур, но предложили свой вариант концепции, - пояснил Андрей Таболин. - В нем предусмотрена необходимость определить перечень видов биоресурсов, которые рыбак-любитель сможет продать. Также требуется увязать объемы реализации с установленными суточными нормами вылова, и определить, что уловы рыбаки-любители могут реализовывать только в живом, свежем или охлажденном виде. Также предлагается предусмотреть в законодательстве о торговле и потребительской кооперации возможность реализации уловов любительского рыболовства на рынках, ярмарках и в специальных местах. Кроме того, этот вид деятельности подпадает под специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», что позволит самозанятым гражданам легально получать доходы и уплачивать налоги в региональный бюджет».
Андрей Таболин напомнил, что ранее по поручению Правительства Российской Федерации было рассмотрено предложение губернатора Мурманской области Андрея Чибиса о создании на территории приморских субъектов РФ условий для легализации выловленных населением ВБР.
В отзыве на данную инициативу губернатор Магаданской области Сергей Носов обратил внимание на следующее.
«В соответствии с Законом «О любительском рыболовстве» граждане получают право собственности на добытые водные биоресурсы. Кроме того, рыба всех видов, выловленная рыбаками-любителями, входит в Перечень сельхозпродукции, закупаемой у физических лиц, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.05.2001 № 383. Таким образом, реализация любительских уловов вполне законна, - пояснил он. - Однако продажа любительских уловов, как правило, ведется на неспециализированных торговых площадках без соблюдения санитарно-ветеринарных норм. Таким образом, единственным препятствием для реализации этих уловов сегодня являются требования Технического регламента «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Решение данного вопроса мы предложили рассмотреть в рамках организации работы потребительской кооперации для осуществления скупки водных биоресурсов у рыбаков-любителей».
Другими словами, это еще один вариант решения данного вопроса. Положительное его решение позволит вовлекать в рыболовство население прибрежных населенных пунктов, создавая альтернативу незаконной добыче ВБР и профилактику браконьерства, а также снабжать граждан доступной рыбной продукцией через создание рыболовецких артелей и потребительских кооперативов, занимающихся выловом и приобретением у населения рыбы для ее дальнейшего коммерческого оборота. При этом будет реализован и ветеринарный контроль за деятельностью этих кооперативов, что станет гарантом безопасности данной продукции. Это предложение было озвучено губернатором Колымы в рамках совещания, которое проводил заместитель председателя Правительства России - полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев в Магадане в конце 2019 года.
Этот вариант был озвучен и в ходе видеоконференции. Андрей Таболин отметил, что регион поддерживает законодательную инициативу, направленную на развитие окраинных территорий Российской Федерации и вывода из «тени» объективно существующего подпольного сегмента рыболовства. Жители удаленных прибрежных поселков исконно живут ловлей рыбы. Дополнительная занятость может способствовать сокращению оттока населения в райцентры или в ЦРС и насыщению регионального потребительского рынка доступной рыбной продукцией.
Обкатать данную практику можно в отдельных регионах, и, в случае положительного эффекта, распространить действие данных законодательных норм на всю страну, либо дать возможность субъектам самим решить, нужен им такой подход к любительскому рыболовству или нет.
По словам руководителя Департамента рыбного хозяйства, по итогам совещания замглавы Росрыболовства Василий Соколов отметил, так как у этой идеи есть как сторонники, так и противники, необходимо, наряду с предложенными Росрыболовством концепциями, рассмотреть варианты, озвученные Мурманской и Магаданской областями. Также он поддержал идею о возможности запуска пилотных проектов в отдельных регионах Российской Федерации. Обобщенные предложения будут направлены в регионы и в федеральные органы власти для рассмотрения.
