Это позволяло характеризовать его как бездефицитный, но вызвало вопросы, почему регион просит помощи из федерального бюджета. В проекте бюджета на 2020 год замечания были учтены, искусственную балансировку не проводили, а показали нехватку средств, в первую очередь, на здравоохранение.
«В первом чтении принят основной финансовый документ территории, определены параметры доходов и расходов региона. Формально он бездефицитный, но высокодотационный, - прокомментировал председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов. - В нем есть составляющая дефицита – они в дотациях, учтенных в расходной части. Губернатор обратил внимание на эту проблему. По расчетам Минфина Магаданской области и Российской Федерации, у нас есть часть выпадающих дотаций. Это специально принято, чтобы было основание защищать на федеральном уровне доходную часть регионального бюджета.
По сравнению с 2019 году она вырастет. Соответственно, увеличиваются расходы. Безусловно, чтобы профессионально ставить вопросы Минфину, надо посмотреть и свою налоговую базу, мы приняли ряд проектов законов, которые направлены на некоторое увеличение налоговой нагрузки на часть плательщиков.
В основном это касается налога на недвижимое имущество организаций, он будет исчисляться по кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. (Кроме жилых домов и помещений , не учитываемых на балансе предприятий в качестве основных средств, в список вошли гаражи, машино-места, недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства).
Незначительно вырастет плата за патент для иностранцев. Это тоже подход к увеличению региональной казны. Так у нас возникают основания для диалога с Минфином РФ о том, что уровень дотаций должен быть увеличен: мы работаем над ростом налогов на территории, но эта нагрузка не может продолжаться, и недостающая часть должна поступить из федерального бюджета.
Но вопрос о повышении транспортного налога сняли с рассмотрения.
В Магаданской области зарегистрировано 67280 единиц транспорта, из которых 56069 принадлежит физлицам и 1111 - юридическим, с 2017 года машин в регионе стало больше на 1130 единиц, в основном за счет физических лиц, при том, что средняя зарплата выросла, а стоимость транспортного налога не пересматривалась. Он остается одним из самых низких в ДФО и в России. А это – тоже работа по увеличению налоговой базы территории. Когда проект был представлен, мы исключили из налогообложения грузовой и спецтранспорт, потому что они доставляют продукты питания и стройматериалы, чтобы не дать оснований для роста цен. Остался личный транспорт. Но и там ставки выросли бы на 40-450 рублей в год. Кроме того, мы внесли в число льготных категорий многодетные семьи и участников боевых действий. Но губернатор как автор проекта снял вопрос с рассмотрения. Так что для колымчан налог не изменится в течение 2020 года.
Транспортный налог пополняет дорожный фонд, который идет на ремонт и строительство региональных и муниципальных дорог. Он обвалился с 2016 года из-за изменения цен: стоимость асфальтобетонной смеси и других материалов выросла, а объем поступлений - нет, и, если раньше на эти деньги можно было отремонтировать полтора километра дорог, то сегодня – километр, а в следующем году еще меньше, - пояснил он.
Ко второму чтению мы будем закрывать вопросы по субсидиям ресурсоснабжающим организациям, жилью для детей-сирот и связанные с бюджетом развития – это средства на капитальные вложения. Мы еще не в полном объеме получили деньги по национальным проектам: на строительство школ, медицинских и дошкольных учреждений, спортивной инфраструктуры. Они поступят, когда будет рассмотрен во втором чтении бюджет Российской Федерации. Тогда общий объем доходов казны региона возрастет, и определятся субсидии на капитальное строительство, - добавил спикер регионального парламента. - В целом бюджет 2020 года в принятых параметрах носит стимулирующий характер. Это не только смета текущих расходов, но и бюджет развития. Многое предстоит решить ко второму чтению с учетом заключений Минфина РФ, прокуратуры Магаданской области, есть предложения по балансировке бюджета и от контрольно-счетной палаты региона».
Ориентировочно рассмотрение бюджета во втором чтении назначено на 20 декабря.
