Государственная Дума на пленарном заседании 14 ноября абсолютным большинством голосов приняла во втором, окончательном чтении проект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов, а также бюджеты Пенсионного фонда РФ (ПФР), Фонда социального страхования (ФСС) и Фонда медицинского обязательного страхования (ФОМС).
Ко второму чтению проекта федерального бюджета поступило 676 поправок, из них 462 внесены Правительством РФ и 214 – депутатами Госдумы.
По словам депутата Государственной Думы РФ, заместителя председателя комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Оксаны Бондарь, федеральный бюджет на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов является бюджетом развития. В нем заложены средства на реализацию задач, поставленных в майских указах президента. Впервые за долгие годы сформирован профицитный бюджет: доходы в 2019 году превысят расходы почти на 2 трлн рублей. Планируется, что уровень инфляции в 2019 году составит 4,3%, в 2020 – 3,8%, в 2021 – 4,0%.
«Вместе с тем, бюджет является социально-ориентированным. Значительные бюджетные ассигнования выделяются на развитие здравоохранения, образования, ЖКХ, культуры, экологии, социальной сферы. Расходы по этим статьям будут год от года увеличиваться, поскольку главной ценностью является человек, его благополучие, здоровье, обеспечение его социальных гарантий,- отмечает Оксана Бондарь.
-Так, если на ЖКХ в 2018 году Россия тратила 146,2 млрд рублей, то в 2019 году на эти цели будет выделено уже 214,3 млрд рублей, в 2020 году – 226,1 млрд рублей, в 2021 – уже 230,8 млрд рублей. На экологию в 2018 году было выделено 95,9 млрд рублей. В 2019 году эта цифра составит 187,6 млрд, в 2020 - 215,7 млрд рублей, а в 2021 - 230,7 млрд рублей.
Значительно возрастают расходы на образование. В 2018 году они равнялись 667,1 млрд рублей, в 2019 - 820 млрд рублей, в 2020 уже 838,7 млрд рублей, а в 2021 - 880 млрд рублей. К примеру, на создание детских садов для детей в возрасте до трех лет в 2019 году будет направлено 60 млрд рублей, а далее – по 36 млрд ежегодно.
На культуру в 2018 году было выделено 103 млрд рублей, в 2019 эта цифра составит 127,2 млрд. На эти цели в 2020 году потратят 116,8 млрд рублей, а в 2021 – 122 млрд рублей. Положительная динамика в цифрах наблюдается и в здравоохранении: 2018 год - 463,9 млрд, 2019 - 637,2 млрд рублей, 2020 - 900,7 млрд рублей, 2021 - 837,1 млрд рублей.
На мероприятия в рамках расходов по бюджетной статье «социальная политика» будет выделено в 2019 году 4 872,8 млрд рублей, в 2020 - 4 915 млрд рублей, в 2021 - 4 748,6 млрд рублей. В 2018 году эта цифра составила 4 648,5 млрд рублей
Основными приоритетами расходов федерального бюджета являются:
Выполнение социальных обязательств государства:
- ежегодная индексация с 1 февраля публичных нормативных обязательств и иных обязательств, подлежащих индексации, на уровень инфляции предшествующего года: в 2019 году – на 3,4%, в 2020 году – на 4,3% и в 2021 году – на 3,8%;
- ежегодная индексация с 1 октября размера оплаты труда и денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц на прогнозный уровень инфляции: в 2019 году – на 4,3%, в 2020 году – на 3,8% и в 2021 году – на 4,0%;
- ежегодная индексация с 1 сентября стипендиального фонда для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов на уровень инфляции: в 2019 году – на 4,3%, в 2020 году – на 3,8%, в 2021 году – на 4,0% и др.
Финансовое обеспечение развития пенсионной системы составит: 3 103,3 млрд. руб. – в 2019 г., 3 081,2 млрд. руб. – в 2020 г., 2 867,4 млрд. руб. – в 2021 г.
В 2019 г. размер материнского (семейного) капитала составит 453 026,0 руб. (сохраняется на уровне 2017 и 2018 гг.), величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ – 8 846,0 руб., размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, – 280 009,7 руб.
Важно, что предусматривается выделение бюджетных ассигнований в 2019 году в размере 19,1 млрд. руб. (на 2020 год – 16,4 млрд. руб. и на 2021 год – 26,1 млрд. руб.) – на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона.
Также предусмотрено финансирование государственных программ РФ (всего 42 программы),поддержка инновационного и инвестиционного развития и др.
Были приняты поправки Правительства Российской Федерации, предусматривающие распределение межбюджетных трансфертов на субъекты Российской Федерации.Межбюджетные трансферты в 2019 году составят 2, 095,3 млрд рублей, в 2020 – 2, 153,9 млрд рублей, в 2021 – 2 013,9 млрд рублей.
Для Магаданской области предусмотрено следующее финансирование:
Лекарственное обеспечение на 2019 г. – 14 055,5 тыс. руб., 2020 г. – 14 577,5 тыс. руб., 2021 года – 14 577,5 тыс. руб.
На ежегодные денежные выплаты лицам, награждённым нагрудным знаком «Почётный донор» на 2019 г. – 9 217,8 тыс. руб., 2020 г. – 9 568,1 тыс. руб., 2021 г. – 9 950,9 тыс. руб.
На ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений на 2019 г. – 56,8 тыс. руб., 2020 г. – 57,4 тыс. руб., 2021 г. – 58,1 тыс. руб.
На выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций на 2019 г. – 85 845,5 тыс. руб., 2020 г. – 89 470,2 тыс. руб., на 2021 г. – 92 903,0 тыс. руб.
На осуществление полномочий в области водных отношений на 2019 г. – 11 198,9 тыс. руб., 2020 г. – 11 202,1 тыс. руб., 2021 г. – 12 002,3 тыс. руб.
На осуществление полномочий в области лесных отношений на 2019 г. – 347 529,0 тыс. руб., 2020 г. – 373 630,2 тыс. руб., 2021 г. – 372 177,7 тыс. руб.
На осуществление полномочий по обеспечению жильём отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» на 2019 г. – 1 435,9 тыс. руб., 2020 г. – 1 376,5 тыс. руб., 2021 г. – 1 476,9 тыс. руб.
На осуществление полномочий по обеспечению жильём установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2009 г. № 714 «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2019 г. – 2 967,8 тыс. руб.
На государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации на 2019 г. – 6 229,3 тыс. руб.
На содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса на 2019 г. – 29 189,5 тыс. руб., 2020 г. – 29 189,5 тыс. руб., 2021 г. – 27 933,8 тыс. руб.
На софинансирование государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов на 2019 г. – 84 703,2 тыс. руб., 2020 г. – 102 965,3 тыс. руб., 2021 г. – 120 610,2 тыс. руб.
На мероприятия по комплексному обустройству населённых пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами на 2019 г. – 70 749,4 тыс. руб., 2020 г. – 129 575,1 тыс. руб., 2021 г. – 135 071,1 тыс. руб.
На реализацию мероприятий ведомственной программы «Развитие мелиоративного комплекса России» на 2019 г. – 1 603,0 тыс. руб., 2020 г. – 2 301,0 тыс. руб.
На оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на 2019 г. – 1 807,8 тыс. руб., 2020 г. – 1 807,8 тыс. руб., 2021 г. – 1 807,8 тыс. руб.
На компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2019 г. – 181,4 тыс. руб., 2020 г. – 178,3 тыс. руб., 2021 г. – 179,2 тыс. руб.
На обеспечение жильём отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на 2019 г. – 2 118,9 тыс. руб., 2020 г. – 2 117,7 тыс. руб., 2021 г. – 2 116,4 тыс. руб.
На софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологической медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования на 2019 г. – 1 178,5 тыс. руб., 2020 г. – 1 178,5 тыс. руб., 2021 г. – 1 178,5 тыс. руб.
На государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации на 2019 г. – 64 899,2 тыс. руб., 2020 г. – 31 540,3 тыс. руб., 2021 г. – 37 587,0 тыс. руб.
На мероприятия по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями на 2019 г. – 2 727,0 тыс. руб., 2020 г. – 2 727,0 тыс. руб., 2021 г. –2 727,0 тыс. руб.
На распределение единой субвенции между бюджетами на 2019 г. – 62 928,3 тыс. руб., 2020 г. – 55 524,2 тыс. руб., 2021 г. – 54 914,0 тыс. руб.
На поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды на 2019 г. – 49 587,5 тыс. руб., 2020 г. – 46 413,0 тыс. руб., 2021 г. – 43 340,8 тыс. руб.
На ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет на 2019 г. – 172 204,0 тыс. руб.
На поддержку отрасли культуры на 2019 г. – 21 551,3 тыс. руб.
На частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели на 2019 г. – 272 222,0 тыс. руб.
На приобретение автотранспорта в целях доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации на 2019 г. – 15 200,0 тыс. руб.
На организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц пенсионного возраста на 2019 г. – 7 002,3 тыс. руб., 2020 г. – 7 002,3 тыс. руб., 2021 г. – 7 002,3 тыс. руб.
На реализацию региональных проектов «Создание единого цифрового контура здравоохранения на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» на 2019 г. – 52 491,0 тыс. руб., 2020 г. – 177 236,0 тыс. руб., 2021 г. – 49 563,2 тыс. руб.
На обеспечение закупки авиационных работ органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях оказания медицинской помощи на 2019 г. – 107 724,4 тыс. руб., 2020 г. – 99 152,2 тыс. руб., 2021 г. – 100 396,8 тыс. руб.
На оснащение медицинских организаций передвижных медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населённых пунктов с численностью населения до 100 человек на 2021 г. – 18 044,5 тыс. руб.
На развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь на 2019 г. – 10 846,9 тыс. руб., 2020 г. – 10 846,9 тыс. руб.
На оснащение оборудованием региональных сосудистых отделений на 2019 г. – 17 311,7 тыс. руб., 2020 г. – 19 746,8 тыс. руб., 2021 г. – 15 373,7 тыс. руб.
На создание и замены фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий для населённых пунктов с численностью населения от 100 до 2 000 человек на 2019 г. – 4 738,0 тыс. руб., 2020 г. – 20 539,5 тыс. руб.
На развитие паллиативной медицинской помощи на 2019 г. – 4 426,1 тыс. руб., 2020 г. – 4 459,1 тыс. руб., 2021 г. – 4 459,1 тыс. руб.
На финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и IV типов а также после трансплантации органов и (или) тканей органов на 2019 г. – 1 177,9 тыс. руб., 2020 г. – 1 177,9 тыс. руб., 2021 г. – 1 177,9 тыс. руб.
На переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями на 2019 г. – 57 455,9 тыс. руб., 2020 г. – 100 685,9 тыс. руб., 2021 г. – 40855,7 тыс. руб.
На проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания на 2019 г. – 430,8 тыс. руб., 2020 г. – 43,1 тыс. руб., 2021 г. – 43,1 тыс. руб.
На проведение дополнительных скринингом лицам старше 65 лет, проживающим в сельском местности, на выявление отдельных социально-значимых неинфекционных заболеваний, оказывающих вклад в структуру смертности населения, с возможностью доставки данных лиц в медицинские организации на 2020 г. – 558,4 тыс. руб., 2021 г. – 148,3 тыс. руб.
На создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на 2020 г. – 100 115,2 тыс. руб., 2021 г. – 299 612,1 тыс. руб.
На строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения на 2019 г. – 9 924,6 тыс. руб., 2020 г. – 23 229,0 тыс. руб., 2021 г. – 49 319,2 тыс. руб.
На увеличение площади лесовосстановления в области лесных отношений на 2019 г. – 1 506,2 тыс. руб., 2020 г. – 1 338,9 тыс. руб., 2021 г. – 1 316,1 тыс. руб.
На оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров в области лесных отношений на 2019 г. – 22 780,0 тыс. руб., 2020 г. – 22 780,0 тыс. руб., 2021 г. – 22 780,0 тыс. руб.
На оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению в области лесных отношений на 2019 г. – 1 560,2 тыс. руб., 2020 г. – 1 560,2 тыс. руб., 2021 г. – 1 680,6 тыс. руб.
На обновление материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков на 2019 г. – 2 126,1 тыс. руб.
На создание детских технопарков «Кванториум» на 2019 г. – 71 586,9 тыс. руб. На внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на 2019 г. – 3 171,7 тыс. руб.
На финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» на 2019 г. – 206 403,9 тыс. руб., 2020 г. – 190 000,0 тыс. руб., 2021 г. – 190 000,0 тыс. руб»,- отметила парламентарий.
