Законопроект содержит изменения в Налоговый кодекс России и закон «Об информации...». Иностранного продавца предлагается признать налогоплательщиком, а интернет-магазин и других возможных посредников — налоговыми агентами, удерживающими НДС при продаже товара в Россию через интернет. Предлагаемая ставка налога — 15,25%. При этом если цена установлена в иностранной валюте, она пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на последний день налогового периода, в котором поступила оплата. Для перечисления НДС либо сами продавцы, либо интернет-магазины должны зарегистрироваться в ФНС — это будет обязательно для тех из них, у кого квартальный оборот в России превышает 2 млн рублей. Таким образом иностранных магазинов, редко и на небольшие суммы продающих товар россиянам, такое требование не коснется.
Если продавец с квартальным оборотом в России больше 2 млн рублей откажется платить НДС при продаже товара россиянам, ФНС сможет требовать у интернет-магазина заблокировать этого торговца. Если это не будет сделано, налоговики смогут направить в Роскомнадзор требование о блокировке всего сайта интернет-магазина или одной только страницы данного продавца.
«При отсутствии расходов бюджетной системы предполагаемое увеличение доходной части при реализации данного законопроекта в соответствии с анализом динамики доли интернет-рынка иностранных организаций и отслеживания трансакций исчисляется суммами порядка 64 млрд рублей за первый год», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. За четыре года эта сумма может возрасти до 153 млрд рублей ежегодно.
Сейчас в России без уплаты пошлин можно заказывать товары в иностранных онлайн-магазинах на сумму до €1 тыс. и до 31 кг в месяц. Этот порог в ЕАЭС планируется поэтапно снижать — до €500 в 2018 году и до €200 в 2019-м. Для сравнения, в Евросоюзе лимит беспошлинного ввоза составляет €22 за посылку.
4 октября вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что порог беспошлинного ввоза надо снижать, но как и до какого уровня, еще предстоит обсудить. Ранее стало известно, что Минфин заложил в проект бюджета на 2018–2020 годы снижение ежемесячного лимита с €1 тыс. до €20. Однако в министерстве заявили, что окончательного решения по этому вопросу в правительстве пока нет.
Сегодня российские продавцы обязаны платить НДС. В итоге, как записано в пояснительной записке к законопроекту, иностранные онлайн-магазины продают товары россиянам «с конкурентным преимуществом над национальными поставщиками в размере суммы НДС и ввозных таможенных платежей».
«Alibaba и ее дочерние структуры, Amazon, Ebay и другие онлайн-ритейлеры учитывают данное положение в своих моделях продаж российским потребителям», — говорится в документе.
Из-за неравных условий многие отечественные интернет-магазины уже начали доставлять российским пользователям товар из-за рубежа. Например, как ранее сообщали «Известия», по такой схеме стал работать Ozon.
Председатель комитета по стандартизации Ассоциации компаний интернет торговли (АКИТ) Александр Логунов уверен, что выровнять конкурентные условия для российских и иностранных интернет-торговцев наиболее эффективно можно через начисление НДС.
— Для контроля, всю ли сумму НДС перечисляет иностранная компания, можно будет администрировать финансовые потоки. Взимание налога происходит очень просто, при этом товар не задерживается на таможне, — пояснил «Известиям» Александр Логунов. — Ограничивать стоимость одной посылки неэффективно. При этом продавцы начинают занижать стоимость товара, указанную на упаковке. Таможенники научились это отслеживать и определять реальную цену товара, но проще регистрировать интернет-магазины в ФНС.
По данным АКИТ, объем рынка интернет-торговли в РФ в 2016 году достиг 920 млрд руб., из которых 33% составляет трансграничная торговля. Количество ввезенных в Россию товаров из зарубежных интернет-магазинов выросло с 35 млн штук в 2013 году до 233 млн штук в 2016-м. Прогноз на 2017 год — около 400 млн.
Помощник министра экономического развития Елена Лашкина подтвердила, что законопроект поступил в ведомство и «позиция прорабатывается». В Минфине, Минкомсвязи и Минпромторге не смогли оперативно предоставить комментарий.
