С учётом жизненных реалий в региональном бюджете уточняются доходы и расходы

МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. Встретившись в преддверии очередного заседания Магаданской областной Думы, депутаты постоянной комиссии по экономическому развитию, бюджету и налогам под председательством Александра Александрова основное внимание уделили рассмотрению законопроектов бюджетного процесса.

В частности, исходя из реалий, внесли коррективы в доходную часть текущего бюджета. Внесение изменений в Закон «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов», как пояснила министр финансов области Валентина Моисеева, обусловлено приведением его в соответствие с нормативными правовыми актами. Параметры бюджета на 2014 год меняются следующим образом: доходы уменьшаются на 59 млн. 695,6 тыс. руб. и составят 26 млрд. 931 млн. 347,5 тыс. руб. В связи со снижением налоговых и неналоговых поступлений план 2014 года уменьшен на 457 млн. 733 тыс. рублей и составит 15 млрд. 825 млн. 223,7 тыс. руб. В частности, налога на прибыль получено на 278, 3 млн. рублей меньше.

Расходы областного бюджета уменьшаются на 59 млн. 695,6 тыс. руб. и составят 30 млрд. 226 млн. 987,5 тыс. руб. По данным министра финансов, запланированные, но невостребованные средства по строительству и реконструкции жилья перераспределяются на нужды здравоохранения. В том числе - на приобретение автотранспорта.

Дефицит областного бюджета не изменился и равен 20,2 % от суммы доходов бюджета, без учета безвозмездных поступлений.

Валентина Моисеева ответила на вопросы депутатов. Более развернуто ей придётся это сделать на пленарном заседании регионального парламента. Представят сведения и отраслевые министерства.

Проект закона рекомендован комиссией для рассмотрения на очередном заседании Магаданской областной Думы в двух чтениях.

Что касается проекта Закона «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», представляя его комиссии ко второму чтению, министр финансов Валентина Моисеева подчеркнула, что с учётом сокращения целевой финансовой помощи в 2015 году резко сократились инвестиционные программы. Главным образом, остаётся социальная сфера.

Доходы областного бюджета на 2015 год представлены для рассмотрения во втором чтении в размере 25 млрд. 197 млн. 431 тыс. рублей, что составляет 93,7 % к объему доходов, предусмотренных бюджетом на 2014 год. Снижение к 2014 году - на 1 млрд. 793 млн. 612,1 тыс. рублей.

Общий объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на 2015 год спрогнозирован в 17 млрд. 414 млн. 967 тыс. рублей, что на 6,8 % превышает плановый уровень 2014 года, или на 1 млрд. 132 млн. 10,3 тыс. рублей. При этом налоговые и неналоговые доходы сформированы на 95,5% (в 2014 году на 94%) за счет шести основных налогов: НДФЛ, НДПИ, на прибыль организаций и на их имущество.

Удельный вес налоговых и неналоговых поступлении в общей сумме прогнозируемых доходов на 2015 год составляет 69,1%. В 2014 году их доля равнялась 60,3%.

По сравнению с показателями, рассмотренными в первом чтении, доходная часть областного бюджета на 2015 год в целом снижена на 87 млн. 503,7 тыс. рублей. Общий объем дотаций из федерального бюджета уменьшен на 25,7%
или на 2 млрд. 22 млн. 820,9 тыс. руб. к уровню 2014 года и составит 8 млрд. 852 млн. 148,6 тыс. рублей. В структуре доходов на 2015 год объем дотаций составляет 23,2% (в 2014 году – 29,2%).

Тенденция снижения нецелевой финансовой помощи из федерального бюджета сохранится на плановый период 2016 и 2017 годов. Наибольшее снижение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности планируется в 2017 году.

Расходы областного бюджета на 2015 год представлены для рассмотрения во втором чтении в размере 27 млрд. 736 млн. 321,3 тыс. рублей или на 2 млрд. 550 млн. 361,8 тыс. рублей (на 8,4 %) меньше утвержденных показателей 2014 года.

С 2014 года областной бюджет формируется и исполняется в «программном» формате. Проектом закона предлагается предусмотреть расходы по 28 государственным программам Магаданской области и одной ведомственной целевой программе. Расходы в рамках реализации государственных программ в 2015 году предлагаются к утверждению в сумме 24 млрд. 404 млн. 867,6 тыс. рублей, что составляет 88% от общей суммы расходов областного бюджета.

В 2016 году также запланировано к реализации 28 госпрограмм с общей суммой расходов - 23 млрд. 520 млн. 453,5 тыс. руб., в 2017 году – 30 госпрограмм с ресурсным обеспечением в объеме 22 млрд. 476 млн. 682,5 тыс. руб.

При этом, дефицит в 2015 году составит 2 млрд. 538 млн. 890,3 тыс. руб. или 14,6 % объема доходов без учета безвозмездных поступлений, в 2016 и 2017 годах – 14,9 %, что не превышает размера, установленного статьей 921 БК РФ.

Основным источником внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в 2015 г. станут государственные заимствования – 2 млрд. 430 млн. 696,3 тыс. рублей, среди которых основную долю составляют кредиты кредитных организаций.
Объем бюджетных ассигнований резервного фонда Магаданской области на 2015-2017 годы предусмотрен по 50 млн. руб. соответственно.

Формирование расходных обязательств областного бюджета на 2015 год произведено с учетом выполнения майских указов Президента РФ по зарплате. Предусмотрена также индексации стипендий, в целом сохранена социальная направленность бюджета.