Доходы областного бюджета за 2013 год составили 23 млрд. 564 млн. 186,2 тыс. руб

МАГАДАН. КОЛЫМА-ИНФОРМ. В канун ХХХ пленарного заседания в Магаданской областной Думе прошли заседания всех трёх профильных депутатских комиссий.

Основная тема очередного пленарного заседания Думы - отчет губернатора о результатах деятельности администрации Магаданской области в 2013 году. На этом же заседании рассматривается годовой отчет об исполнении областного бюджета. Предварительное обсуждение этого вопроса провели депутаты комиссии по экономическому развитию, бюджету и налогам (председатель Александр Александров). Об этом сообщили РИА "КОЛЫМА-ИНФОРМ" в пресс-службе Магаданской областной Думы.

На заседании присутствовала заместитель губернатора Тамара Атанова. С докладом выступила министр финансов Валентина Моисеева. Как отметил председатель комиссии, отчёт об исполнении бюджета прошёл установленную процедуру публичных слушаний. Министру финансов предстоит выступить с докладом также на Совете руководителей представительных органов местного самоуправления при региональном парламенте.

Как сообщила глава регионального минфина, доходы областного бюджета за 2013 год составили 23 млрд. 564 млн. 186,2 тыс. руб. или 96 % от плановых назначений. В бюджет недопоступило 969 млн. 297,2 тыс. рублей.

Налоговые и неналоговые поступления исполнены на 88,1 % от годовых назначений и составили 11 млрд. 44 млн. 633,7 тыс. руб. Налоговые поступления составили 10 млрд. 803 млн. 416,5 тыс. рублей. Недовыполнение доходов от налогов на прибыль, на добычу полезных ископаемых, объясняется снижением цен на реализацию драгоценных металлов. По золоту снижение составило 17,9% по серебру - 25,6%. На снижение платежей по налогу на прибыль повлияло сокращение налогооблагаемой базы организаций недропользователей более чем на 2,8 млрд. рублей, т.к. отдельные крупные предприятия за счёт снижения доходов из-за падения цен на драгметаллы превратились из прибыльных в убыточные, пояснила Валентина Моисеева. Снижение рентабельности негативно сказалось и на поступлениях от НДФЛ (подоходного налога).

За прошлый год бюджет области получил 12 млрд.519 млн. 550,5 тыс. рублей безвозмездных поступлений. Из них 12 млрд. 470 млн. 968,4 тыс. рублей – из федерального бюджета. Значительное перевыполнение плана по поступлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов обусловлено увеличением поступления средств на реализацию мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» на 474 млн. 220,2 тыс. рублей и поощрение достижения наилучших показателей деятельности на 172 млн. 391,2 тыс. рублей.

По данным профильной депутатской комиссии, плановые показатели исполнения бюджета в отчетном году корректировались пять раз. При этом доходная часть увеличилась на 2 млрд. 307 млн. 405,6 тыс. рублей (на 10,4 %), расходная - на 2 млрд. 794 млн. 88,8 тыс. рублей (на 11,5 %)

По сравнению с 2012 годом доходы увеличились на 3,9 %, в сравнении с 2011-м возросли на 29,3 %, с 2010-м - на 38,3 %.

Комиссия отмечает, что предыдущие пять лет областной бюджет исполнялся с профицитом: в 2008 году тот составил 467 млн. 961,8 тыс. рублей, в 2009-м – 504 млн. 50,5 тыс. рублей, в 2010-м – 467 млн. 494,1 тыс. рублей, в 2011-м – 978 млн. 887,7 тыс. рублей, в 2012-м – 26 млн. 564,4 тыс. рублей.

Однако недовыполнение доходной части областного бюджета в 2013 году, как подчеркнула, министр, повлекло соответствующие изменения в расходной. Расходы областного бюджета составили 25 млрд. 988 млн. 274,3 тыс. руб. или 95,9 % от утвержденных бюджетных ассигнований. Хотя объем расходов увеличился по сравнению с 2012 годом на 14,7 %, с 2011-м - на 50,7 %, с 2010-м – на 56,8 %.

Как прозвучало на заседании депутатской комиссии, недовыполнение, в основном, касается госпрограмм и средств федерального бюджета. При увеличении расходной части областного бюджета на 14,7 % по сравнению с 2012 годом сохранена социальная направленность бюджета. Кредиторская задолженность на 1 января 2014 года отсутствует, подчеркнула Валентина Моисеева. В ходе исполнения бюджета в полной мере обеспечивалось соблюдение трудовых прав работников учреждений бюджетной сферы в части оплаты труда.

В отчетном году почти половина расходов областного бюджета направлена на финансирование социальной сферы по разделам «Образование», «Здравоохранение», «Социальная политика», «Культура, кинематография», «Физическая культура и спорт». Шло поэтапное повышение зарплат, размер минимальной заработной платы в Магаданской области увеличен до 14 550 рублей.

При обсуждении вопроса депутат комиссии по экономическому развитию, бюджету и налогам Владимир Христов поднял проблему потерь, понесённых недропользователями территории на Колымском аффинажном заводе. По словам председателя Совета директоров Сусуманзолота, только СуГОК понёс 700 млн. рублей прямых потерь плюс 120 млн. – потери от невозврата НДС. Суммарно, по подсчетам Владимира Христова, выходит порядка 850 млн. рублей. Положение дел усугубляют продолжающееся падение цены на золото, снижение курса доллара. Грань рентабельности подавляющего числа предприятий – 1350 рублей за грамм, а цена уже 1390-1400. Банки требуют возвращения кредитов. По мнению опытного золотопромышленника, отрасли грозит массовый обвал. Необходимо обращение в Правительство РФ по внесению изменений в Налоговый кодекс, т.к. невозврат НДС (120 млн. рублей Сусуманскому ГОКу и столько же остальным предприятиям) способен, на взгляд депутата Христова, уничтожить предприятия.

Еще одна озвученная им проблема – неплатежи муниципальных предприятий ЖКХ за уже поставленный Сусуманзолотом уголь. Речь идёт о десятках миллионов рублей.

Вопросы Владимира Кирилловича напрямую связаны с бюджетом, считает председатель регионального парламента. Александр Александров провел параллель с крупным автомобильным концерном «Дженерал Моторс». «В США существует крылатое выражение: «Что хорошо для «Дженерал моторс», то хорошо для Америки, - напомнил он. - У нас аналогичная ситуация: что хорошо для Сусуманзолота, то хорошо для области. Это предприятие действительно определяет жизнь территории, сейчас оно попало в сложную ситуацию и нуждается в помощи, - подытожил спикер.