На заседании комитета по экономической политике, бюджету и налогам регионального заксобрания обсудили проект регионального закона Магаданской области «О внесении изменения в статью 4.1 Закона Магаданской области «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Органы госвласти регионов могут устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением услуг общественного питания. Предлагаемый проект был направлен на снижение потребления алкоголя и обеспечение защиты здоровья на территории Магаданской области.
Действующей редакцией статьи 4.1 Закона Магаданской области № 59-ОЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции на территории Магаданской области и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уже установлены запрет ее розничной продажи с 22 часов до 10 часов следующего дня, а также в День российского студенчества (25 января); во Всемирный день здоровья (7 апреля); в Международный день защиты детей (1 июня); в День молодежи (27 июня); в День знаний (1 сентября, а в случае если 1 сентября выпадает на выходной день, - в следующий за 1 сентября рабочий день).
Проектом было предложено дополнить перечень еще двумя днями запрета: Рождество Христово (7 января) и Всероссийский день трезвости (11 сентября).
- Проект подготовлен в связи с неблагоприятной ситуацией с уровнем алкоголизации в Магаданский области, - пояснил и.о. начальника отдела лицензирования розничной продажи алкогольной продукции Правительства Магаданской области Михаил Лихолобов. - Из года в год область находится на последних местах в национальном рейтинге трезвости, который ведет член Общественной палаты России Султан Хамзаев. В 2019 и 2020 годах регион занял 81 место из 85.
В связи с этим предлагаем установить еще два дня запрета на торговлю алкоголем в розницу – 1 января и 11 сентября. Областная дума уже принимала аналогичный запрет в течение пяти дней. хотя в целом ситуация остаётся неблагоприятной, ряд показателей пошел вниз.
Прежде всего – это смертность от отравления алкоголем. В 2019 году таких случаев было 40, в 2020 – 28. Снизилось более чем на 30 % количество ДТП, совершенных лицами в состоянии опьянения, и количество административных протоколов за совершение правонарушений, совершенных в пьяном виде в общественных местах. Меньше на 16% стало преступлений, совершенных пьяными. Эти положительные изменения мы также связываем с введением запрета на розничную продажу алкоголя в течение пяти дней. Полагаем, что эту практику необходимо продолжать.
В запретительных днях есть элемент пропаганды, - пояснил Михаил Лихолобов. - При анализе воздействия негативного воздействия на бизнес, занятый в данной сфере, сделан вывод, что в общегодовом выражении уровень продаж не будет снижен и не способен повлиять на количества продаваемого алкоголя.
7 января – Рождество Христово, Магаданская и Синегорская Епархия планирует много религиозных мероприятий, и она поддержала запрет. Статистика показывает, что 7 января резко возрастает потребление алкоголя – на 15-25%.
11 сентября не является нерабочим или праздничным днем, но Всероссийский день трезвости отмечается с 1911 года, тогда под эгидой РПЦ проводилась работа по профилактике злоупотребления. В этот день департамент физкультуры и спорта тоже планирует много спортивных мероприятий.
Депутаты резко высказались против нового запрета.
- Запретительные меры вызывают обратную реакцию. Если посмотреть в целом годовую статистику с учетом выпадающих дней, получается то же самое. Перед днями, когда действует запрет, люди затариваются заранее, - отметил первый вице-председатель Магаданской областной думы Александр Басанский.
Михаил Лихолобов возразил, что многие все-таки не успеют купить, и это сыграет свою роль.
- Это поможет как мертвому свеча, - ответил депутат, - пропаганда ЗОЖ и совместная работа с Минкультуры и Минспорта принесет результат, а не запретительные меры. Кто пил, то и будет пить. То, что суррогатом стали меньше травиться, неверная информация. Если человек знает, что не купит в магазине, он купит в другом месте. Это вызывает массу злоупотреблений.
Любые запретительные меры несут отторжение в обществе. Никогда реальное мнение жителей не заключается в мнении администрации и муниципальных органов. Надо смотреть, как люди комментируют в сетях наши законы. Надо пропагандировать ЗОЖ, чтобы люди могли видеть другую культуру. Сейчас в Палатке и Оле в спорткомплексах уже не хватает мест.
Я сам свидетель того, что спиртное покупается десятками ящиков в Магаданской области и вывозится в Якутию, так как у нас оно на треть дешевле. В итоге по статистике получается, что наши 140 тысяч человек пьют как 360 тысяч, больше, чем позволяет организм.
Запретительными мерами никогда ничего не добьёмся. Надо вести растительную работу. Я категорически против закона, это раздражает общество и людей.
