Законопроект внесен Правительством РФ для реализации поручения Президента страны. Добровольное декларирование физическими лицами активов и счетов в банках осуществлялось в России в два этапа: с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 года и с 1 марта 2018 года по 28 февраля 2019 года. Физические лица могли предоставить в налоговые органы специальную декларацию, содержащую сведения об имуществе, о контролируемых иностранных компаниях, о заграничных счетах в банках. При этом, если правонарушения были связаны с приобретением имущества или контролируемыми иностранными компаниями, совершением валютных операций, открытием и зачислением денежных средств на счета, декларанты освобождались от ответственности.
Поддержанный профильным Комитетом Совета Федерации законопроект устанавливает третий этап «амнистии капитала» с 1 июня 2019 года по 29 февраля 2020 года. Предполагается, что физические лица, помимо сведений, указанных ранее в законе об «амнистии капитала», смогут отразить в декларации информацию о государственной регистрации международных компаний в порядке смены юрисдикции. В декларации также должен быть отражен перевод денежных средств со счетов в банках, расположенных за пределами Российской Федерации, сведения о которых содержатся в декларации, на счета в кредитных организациях России. Для декларантов третьего этапа законопроектом предусмотрен такой же объем гарантий, как и для тех, кто воспользовался возможностью декларирования в первые два этапа.
