По задумке авторов, разработанные поправки предоставят авиакомпаниям право отказывать в заключении договора воздушной перевозки пассажира, если гражданин внесен данным перевозчиком в специальный реестр нарушителей. Попасть в него можно, создав угрозу безопасности полета воздушного судна, жизни или здоровью других лиц, за совершение серьезного правонарушения на борту самолета. Данная норма закрепляет исключение из общего правила «недопустимости отказа в заключении публичного договора, каковым является договор воздушной перевозки».
Депутат Магаданской областной Думы, руководитель аэропорта «Магадан» Сергей Замараев прокомментировал: «Необходимость принятия таких ограничений назрела давно. На Колыме регулярно авиакомпании вынуждены снимать с рейса граждан, которые ведут себя неподобающим образом, чаще всего в состоянии алкогольного опьянения. В этом году было также несколько вопиющих случаев, когда не допускали на борт самолета колымчан, заявляющих о том, что они имеют с собой взрывное устройство. Как правило, эти люди также находятся под воздействием спиртного. Драки, угрозы персоналу, беспокойное поведение нетрезвых пассажиров напрямую угрожают безопасности полетов и могут привести к самым печальным последствиям. Буйные авиапассажиры должны осознавать ответственность за свои поступки».
Предложенные ограничения коррелируются с принятыми недавно во втором чтении изменениями Воздушного кодекса и Кодекса РФ об административных правонарушениях. Они вводят возможность ведения реестра лиц, воздушная перевозка которых ограничена.
