Члены Правительства и представители общественных объединений обсудили ход исполнения задач, обозначенных в майских указах Президента 2012 года. В рамках их реализации внедряется независимая оценка качества услуг организаций социальной сферы.
Речь идёт о том, чтобы сами граждане высказывали замечания к качеству обслуживания, материально-техническому оснащению, оценивали доброжелательность персонала, а потом могли проверить, что на практике реализуется. Но оценка должна быть подлинно независимой. Однако нередки случаи, когда бюджетные организации буквально опрашивают и оценивают сами себя. В итоге оценка у поликлиники может быть высокой, а качество обслуживания хуже некуда.
Эта система оценки качества оказания услуг начала работать с начала 2013 года. Она задумывалась в дополнение государственного надзора и контроля, социологических исследований и рейтингов и с 1 января 2015 года внедрена во всех регионах.
Она должна вести к формулированию задач перед всеми учреждениями и соответствующими органами исполнительной власти, и их реализации. Однако в треть общественных советов в стране входят руководители проверяемых организаций, причем обычно их должности скрываются и указываются их общественный статус, пояснил в докладе министр труда и социальной защиты Максим Топилин.
Эти факторы должны быть сведены к минимуму, решили на Госсовете. Для этого даже предполагаются изменения в законодательство.
Есть претензии к выбору операторов независимой оценки, многие регионы их работу не финансируют, не выработаны принципы анкетирования, выборка зачастую нерепрезентативна.
Важно, чтобы общественные советы формировались не органами исполнительной власти субъектов, а с помощью общественных палат, и чтобы они формировали общественные советы, которые и дадут независимую оценку, уверены в Министерству труда и социальной защиты. Кроме того, целесообразно закрепить в законодательстве необходимость публичных отчетов органов исполнительной власти регионов к заксобраниях по итогам этих оценок.
Независимая оценка – это прежде всего народный рейтинг, и он не должен подменять собой профессиональные отраслевые оценки Росздравнадзора и Рособрнадзора, рейтинги страховых компаний и профессиональных сообществ.
Кроме того, члены Госсовета высказались за необходимость интегрировать систему НОК в систему контрольно-надзорной деятельности и использовать результаты в качестве основания для проведения проверки организаций надзорными органами и принятия управленческих решений.
«На заседании обсуждалась независимая оценка качества услуг, которые предоставляют учреждения социальной сферы, образований, здравоохранения и культуры. На заседании было правильно подмечено, что важно не то, каким образом проводится оценка, например, по анкетам, которые собираются в недостаточном количестве, а то, чтобы это была именно народная оценка качества услуг этих учреждений, - отметил губернатор Колымы Владимир Печеный. - В Магаданской области немало проблем, нам нужно совершенствовать работу общественных советов, сделать ее максимально открытой и дать возможность реально оценивать качество услуг.
Мы должны опираться на объективную оценку работы учреждений здравоохранения, образования, культуры и соцобслуживания жителями территории, и на базе этих оценок принимать управленческие, организационные решения. в том числе по улучшению материально-технической базы и доступности услуг. Все эти важные вопросы нашли свое отражение в решениях Госсовета».
