Первые нападения
28 марта начались нападения бродячих собак на детей в районе областного ГИБДД. Первой пострадала 13-летняя девочка, которая гуляла с друзьями по трубам теплотрассы. Стая накинулась на нее и покусала. В итоге ребенок оказался в больнице.
Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения своих обязанностей по отлову и содержанию бесхозных животных должностными лицами муниципалитета.
29 марта от этой же стаи пострадал 13-летний подросток. Собаки травмировали ногу и предплечье. Мальчик оказался в больнице.
Мэр принес извинения
30 марта мэр города Юрий Гришан принес извинения магаданцам за то, что не смог уберечь их от бездомных собак. Он отметил, что главная задача муниципалитета – не сохранение бродячих животных, а защита от них.
В 2016 году в службу поступило 520 обращений и было отловлено 1707 собак. Также в прошлом году 194 человека были укушены собаками, из них 32 – ребенка.
«С начала текущего года поступило порядка 170 обращений о появлении агрессивных безнадзорных животных», – сообщил мэр.
Предпосылка к ЧС
В этот же день состоялась комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Магадана, которая решила считать сложившуюся ситуацию с бродячими собаками предпосылкой к ЧС.
В ходе заседания было отмечено, что в ноябре 2016 года депутаты Магаданской областной Думы приняли два закона: «О безнадзорных животных на территории Магаданской области» и «О наделении органов местного самоуправления городских округов Магаданской области отдельными государственными полномочиями Магаданской области по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных». Согласно им, мэрия должна проводить ряд мероприятий. Среди них???– отлов, транспортировка, создание приютов и другое.
На сегодняшний день у муниципалитета в списке первоочередных задач – выбор земельного участка в Магадане для приюта на 400 собак и 50 кошек. В муниципальной собственности приютов нет.
Присутствующие на заседании единогласно согласились, что опасность представляют в первую очередь «полубезнадзорные» животные. Они живут в зонах, где расположены склады, автостоянки, гаражи, базы, заброшенные, да и работающие предприятия. Хозяева прикармливают собак, они не пускают чужих на территорию, но за собаками не следят должным образом. Животные плодятся и пополняют популяцию бездомных животных.
По словам представителя департамента ветеринарии Магаданской области, в этом году ими было стерилизовано около 150 животных, а это сотни тысяч нерожденных собак. Одна пара собак за три года может дать порядка 6 000 голов (с учетом геометрической погрешности).
Желтый чип означает, что животное находилось в государственном учреждении, была проведена стерилизация, вакцинация. Но нужно понимать: это не значит, что она не агрессивная.
По словам руководителя комбината зеленого хозяйства Алексея Гаврилова, для работы они используют только пневматическую газобаллонную винтовку с летающим дротиком «Лидер». Для перевозки животных используется автомобиль, соответствующий требованиям. Умерщвление безнадзорных агрессивных животных является вынужденной мерой в целях исключения реальной опасности, которую они представляют для граждан.
В итоге на заседании было решено разрешить Комбинату зеленого хозяйства круглосуточный отлов бродячих и безнадзорных собак в срок до 5 дней.
30 марта практически в том же месте собаки опять напали на ребенка. 14-летнему мальчику в больнице оказали помощь и отпустили домой.
Выход «Зооспаса»
Представители движения «Зооспас» заявили, что под одну гребенку с агрессивными животными попадают и мирные собаки, которых стали умерщвлять по всему городу. Их позиция вызвала широкую волну обсуждения в сетях. Люди разделились на 2 лагеря: выступающих за жесткие меры борьбы с животными и защитников четвероногих.
Ночью представители «Зооспаса» стали мешать работникам КЗХ выполнять свою работу. Комбинат обратился в правоохранительные органы.
Запущен соцопрос
В этот же день на сайте проекта «Открытый Магадан» был запущен опрос на тему: кто виноват и что делать с бродячими собаками? Магаданцам предлагалось ответить на вопросы по теме безнадзорных собак, чтобы помочь городской власти принять и реализовать более эффективные меры для обеспечения безопасности горожан. Опрос уже состоялся, и большинство голосовавших магаданцев (62%) выступили за ужесточение мер по борьбе с животными и согласились с необходимостью дневного отстрела.
31 марта «Зооспас», подготовил петицию против отстрела бродячих собакам в Магадане. С волонтером и одним из лидеров «Зооспаса» Юлией Беловодской поговорил корреспондент «ВМ».
«Мы присоединили «зооспасовцев» из других городов, будем просить подписать нашу петицию. Мы обратим ее к президенту, хотим, чтобы был резонанс, – подчеркивает Юлия. – Мы против того, чтобы собак отстреливали в дневное время, как недавно распорядились в мэрии».
И резонанс действительно был, несколько центральных информагентств, в том числе Life, опубликовало новости о петиции и отстрелах собак в Магадане.
Попытки сотрудничества
1 апреля рабочее совещание провел губернатор Магаданской области Владимир Печеный. Также в работе приняли участие мэр Магадана Юрий Гришан, руководители региональных министерств, активисты организации по защите животных и хозяйка частного приюта животных Галина Катеринич.
«Считаю, что возможности стерилизации нужно использовать максимально. Оказывать в этом помощь и общественникам, и приюту, и строить новый. Я сторонник того, чтобы бездомные собаки были в приюте. Но в данной ситуации, когда каждый день новое нападение, – меры должны быть жесткими и быстрыми», – заявил Владимир Печеный.
3 апреля состоялось заседание Общественной городской палаты с участием глав муниципальных служб и представителей «Зооспаса». Из выступления и. о. руководителя департамента ЖКХ Андрея Бендика следует: принятый закон областной Думой летом 2016 года о безнадзорных животных на территории Магаданской области предполагает ряд мероприятий.
Всеми этими обязанностями «наградили» город – передали полномочия органам местного самоуправления на неограниченный срок.
В соответствии с решением Магаданской городской Думы от 2 марта 2017 года, а также в рамках исполнения закона Магаданской области, реализацию отдельных государственных полномочий Магаданской области по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории города будет осуществлять департамент ЖКХ. В силу статьи 6 указанного закона финансовое обеспечение этих полномочий должно осуществляться за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета. То есть деньги и на приют, и на стерилизацию Правительство Колымы должно было выделить мэрии. Но с момента принятия закона в мэрию на выполнение всех возложенных функций обещали выделить лишь 3,2 млн рублей.
Снизить градус
На данный момент и волонтерские организации, и власти стараются успокоится и найти компромисс. На заседании звучали предложения объединить усилия КЗХ и «Зооспаса» для совместной работе по обеспечению безопасности в Магадане. Однако таких встреч, вероятно, будет еще немало. Мэрия Магадана в этой ситуации находится в патовом положении: она вынуждена реагировать на обращения граждан по поводу агрессивных собак, чем вызывает раздражение защитников животных. Но и прекратить действия нельзя – сообщений от магаданцев меньше не становится, стаи собак гуляют практически в каждом районе, и в любой момент могут пострадать люди. При этом все ждут реакции Правительства региона – выделения денег на создание приюта. В таком случае подключился бы и «Зооспас», который имеет опыт работы в данном направлении.
Но пока получается, что полномочия передали, а про финансирование забыли, что, между прочим, противоречит областному закону. Ведь передача полномочий идет вместе с материальными и финансовыми ресурсами.
Комментарии