Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ направило в Правительство законопроект, предусматривающий модернизацию почтовой отрасли и расширение доступных для граждан сервисов. Документ предполагает системные изменения в работе Почты России.
«Почта России – стратегическое предприятие и важная часть социальной инфраструктуры страны. Она обеспечивает связь на всей территории России, включая отдаленные населенные пункты. Через ее сеть граждане получают пенсии, пособия, корреспонденцию, в том числе юридически значимую. С учетом изменений на рынке доставки мы разработали комплекс мер, которые дадут возможность Почте России развиваться. Инициативы обсуждались на профильных площадках и легли в основу законопроекта Минцифры России», – подчеркнул заместитель Председателя Правительства – руководитель Аппарата Правительства России Дмитрий Григоренко.
В числе мер – организации в почтовых отделениях доставки и продажи безрецептурных лекарств. Правительство определит перечень разрешенных препаратов, условия их реализации и требования к квалификации сотрудников. Это особенно важно для жителей отдаленных и труднодоступных населенных пунктов.
Также законопроект коснется платежей, маркетплейсов, посылок и рекламы. Так, банкам запретят взимать комиссию с граждан при оплате услуг в отделениях почтовой связи. Что касается рекламы, то Почта России сможет размещать ее на платежных документах за ЖКУ. А маркетплейсы, включенные в реестр цифровых платформ, обязаны будут открывать пункты выдачи заказов в почтовых отделениях либо доставлять товары напрямую туда.
Среди предложений – направлять квитанции за ЖКУ в личные кабинеты собственников на портале Госуслуг через электронную почтовую систему. Для пенсионеров и других льготных категорий, а также для граждан без учетной записи на ЕГПУ сохраняется доставка бумажных квитанций. Это сократит расходы на бумагу, а сэкономленные средства пойдут на развитие почтовой инфраструктуры.
Закон рассчитывает закрепить статус электронной почтовой системы на федеральном уровне. Так, Почта России станет единым каналом доставки юридически значимых сообщений от госорганов гражданам и бизнесу. Речь идет о документах, которые по закону можно получать на Госуслугах или по электронной почте.
Кроме того, граждане смогут получать бесплатные СМС-уведомления о поступлении почтовых отправлений. С согласия пользователя Почта сможет преобразовывать бумажные отправления в электронные документы и направлять их в личный кабинет на Госуслугах. Для доставки всех коммерческих посылок у почтового оператора появится возможность привлекать сторонние компании или индивидуальных предпринимателей.
Чтобы исключить нежелательную рекламную рассылку и повысить безопасность доставки корреспонденции, Почта России получит доступ к почтовым ящикам в многоквартирных домах. При этом доступ сохранится и у управляющих компаний.
Законопроект предлагает повысить комиссию за доставку пенсий, пособий и социальных выплат с 1,17% до 1,5%, что позволит избежать убыточности этого вида деятельности для Почты России. Оплата комиссий ляжет на СФР.
В рамках нововведений меняются лицензионные требования и к самим почтовым операторам – это обеспечит надежность рынка почтовой доставки. Теперь уставный капитал операторов почтовой связи должен составлять не менее 5 млн рублей, объем собственных средств – от 1 до 2 млрд рублей, финансовое обеспечение рисков – от 100 до 200 млн рублей. Срок действия лицензии – 10 лет.
Также вносятся изменения о дифференцированной госпошлине за лицензирование почтовой деятельности: для федерального уровня – 100 млн рублей, регионального – 10 млн рублей, местного – 1 млн рублей. С Почты России госпошлина не взимается.
