В некоторых интернет-изданиях высказали сомнение в целесообразности трат Магаданской областной Думы на ремонт, закупки и пиар суммы, превышающей 200 миллионов рублей, правда, на три года.
По мнению представителей СМИ, ремонт фасада здания мог быть раза в два подешевле, непонятно, почему в плане закупок стоит внедрение аппаратно-программного комплекса для проведения пленарных заседаний, от которого депутаты уже отказались, попрекают их за планируемый ремонт служебных помещений, за покупки ценных подарков для организаций и физических лиц, оплату услуг по информированию населения о результатах работы заксобрания.
Чтобы прояснить ситуацию по поводу ремонтов, подарков, акций и публичных кампаний, на вопросы РИА «КОЛЫМА-ИНФОРМ» ответил руководитель аппарата Магаданской областной Думы Руслан Кастоев.
Руслан Израилович, колымчане в социальных сетях активно обсуждают планы закупок, в том числе Магаданской областной Думы. Суммы фигурируют внушительные и, естественно, вызывают недоумения и вопросы. Поясните, окончательна ли стоимость каждого лота?
- Конечно, нет. Торги – процесс живой и непредсказуемый для всех сторон: и заказчиков, и участников. Мы заявляем начальную максимальную сумму лота. В соответствии с 44-ФЗ, она формируется на основе информации от различных поставщиков. Кстати, в стоимость включается как цена товара или услуги, так и транспортные расходы, гарантийные обязательства. После торгов стоимость обычно снижается иногда на 40% и более, но никогда не увеличивается.
Самые большие расходы планируются на ремонтные работы: обновление зала заседаний, хотя депутаты решили сохранить всё по-старому, ремонт фасада и служебных помещений. Что реально будет проводиться?
- Для начала, ремонт фасада – план не текущего года. Скорее всего, начнем его не раньше 2022 года: опять-таки, если депутатский корпус примет такое решение. Плановая стоимость – 55,5 млн. руб. включает проведение экспертизы, разработку проектно-сметной документации и другие сопутствующие мероприятия. Магаданцы отлично знают: фасад у здания, которое частично занимает региональный парламент, в целом неприглядный: облицован с трех сторон, причем более 12 лет назад. И с технической точки зрения немало проблем: в 30-е годы дом был одноэтажным, через 20 лет надстроили второй этаж, а в 70-х - третий. Ремонт фасада – это одна из возможностей сохранить конструктивы здания.
По залу заседаний. Депутаты действительно отклонили его переоборудование в ближайшее время. Однако, смету предварительно утвердили, как и бюджет области на трехлетнюю перспективу. Поэтому на сайте Госзакупок пока фигурируют эти мероприятия, но на торги выходить не планируем. Заявленная сумма, как и наметили парламентарии, пойдет на модернизацию учреждений среднего профобразования.
Что касается текущих ремонтов внутренних помещений: в плане стоят кабинеты, в которых не проводились работы в течение 20 лет. Дорогостоящие материалы мы никогда не используем – будет стандартный косметический ремонт. Поскольку конкуренция в этой сфере высокая, уверен, цена снизится.
Подарки для организаций и физических лиц оценили на 3 года в 11,1 млн рублей. О чем конкретно идет речь?
- Ежегодно городские округа, бюджетные учреждения, предприятия отмечают памятные события, и не поздравить их, согласитесь, недостойно народных избранников. Стараемся подобрать полезные, нужные организациям подарки. В этом году предусмотрели на них 2,3 млн. руб., поскольку планируется много праздничных мероприятий, акций, проектов к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Нельзя оставить без внимания ветеранов. В прошлом году, к примеру, Дума подарила двум школам города интерактивные доски, детским садам, медицинским и социальным учреждениям – рециркуляторы воздуха, оргтехнику, телевизоры, видеопроекторы. Учли, что действительно было необходимо учреждениям.
Ценные подарки для физических лиц – памятные сувениры юбилярам, людям, которые внесли существенный вклад в развитие территории. В заложенную сумму включается оформление почетных грамот и других наград.
На сайте Госзакупок указано оформление авиабилетов для членов Молодежной общественной палаты и Совета молодых депутатов при Магаданской областной Думе. Насколько необходима подобная статья расходов заксобранию?
- Активных ребят из Молодежной общественной палаты и Совета молодых депутатов стремимся отправить на всероссийские и дальневосточные форумы, слеты, конференции, что приносит позитивные результаты. Это хороший стимул для появления новых законодательных инициатив, касающихся нашей колымской молодежи. Неплохо и то, что свои проблемы регион выносит на федеральный уровень. Не зря же говорят: «Под лежачий камень вода не течет». Безусловно, можно и не тратить деньги на подобные мероприятия, но какое развитие без общения, откуда молодым черпать идеи, где набираться опыта и уверенности в себе?
Немаловажный момент: Молодежная общественная палата включает представителей различных общественных организаций, учебных заведений, которые зачастую не имеют средств на командирование активистов в другие регионы. Благодаря Думе в прошлом году молодые ученые приняли участие в российских и международных научно-практических конференциях и отлично заявили о себе, молодой магаданской науке, Северо-Востоке страны. Молодежные патриотические форумы помогли молодым лидерам организовать яркие акции, реализовать интересные проекты в городах и поселках нашей области. На заседаниях Молодежного парламента при Государственной Думе и Совета молодых законодателей при Совете Федерации колымчане подняли актуальные для многих регионов вопросы, способствовавшие разработке законопроекта «О молодежи в Российской Федерации». По Вашему вопросу я понял, информирования о роли молодежных формирований при заксобрании всё-таки недостаточно.
Кстати, у вас на оказание услуг по информированию населения о работе депутатов предусмотрено 19 миллионов. На взаимодействие с кем рассчитана такая сумма?
- Вы озвучили сумму на 3 года. В 2020 году она не превысит 6,2 млн. руб. В соответствии с федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», мы обязаны информировать граждан о деятельности заксобрания. Если мы не будем поддерживать вас и другие региональные СМИ, пострадает информационное пространство территории, органы власти вряд ли окажутся доступными каждому жителю и открытыми. Если не выходить на федеральный уровень, кто будет нас слышать и учитывать нашу позицию в стране? Программа информирования ориентирована и на поддержку, развитие местных средств массовой информации, повышение квалификации и профессионального уровня журналистов. Несмотря на то, что все заседания Магаданской областной Думы открыты, ведется онлайн-трансляция, далеко не все корреспонденты, СМИ считают необходимым рассказывать о поднимаемых вопросах, обсуждении наболевших проблем всем жителям Колымы или выносить любую из тем на федеральный уровень.
Еще один пункт: аренда нежилых помещений – 719 тысяч на год. О чем идет речь?
- Все депутаты заксобрания, фракции политических партий имеют общественные приемные. В соответствии с законом, затраты на их аренду предусмотрены в бюджете парламентов всех уровней. Максимальная сумма указана на сайте Госзакупок, однако, на 100% мы ее ни разу не использовали: большинство депутатов самостоятельно находят и оплачивают помещения для общения с избирателями.
Как формируются план закупок, смета Магаданской областной Думы? Кто этим занимается?
- Специалисты аппарата Магаданской областной Думы разрабатывают документы, которые затем утверждают депутаты. Контролирует бюджетные расходы на содержание облдумы и Общественный совет при региональном парламенте. Это требование российского законодательства. Информация по каждой нашей закупке общедоступна. Процесс торгов прозрачный и открытый для всех желающих. Кстати, не было случая, чтобы мы потратили все предусмотренные средства: обычно имеем экономию по каждому году. Эти средства остаются в бюджете региона.
