К отходам относятся отвалы вскрышных работ, гале-эфельные отвалы, накопления бывших илоотстойников, хвостохранилища обогатительных фабрик. По оценкам специалистов, в них может содержаться до 30% запасов полезных ископаемых первичного месторождения.
На территории Магаданской области отходы формировались, начиная с 30-х годов прошлого века и в подавляющем большинстве перерабатывались неоднократно. За всю историю эксплуатации россыпных месторождений было сформировано порядка 1,5 млрд. кубометров перемытых песков с прогнозными ресурсами около 500 тонн россыпного золота, пригодных к сплошной отработке с извлечением драгметалла.
Действующим законодательством отвалы, илоотстойники и хвостохранилища не рассматриваются как самостоятельный минеральный ресурс. Для их отработки требуется пройти такие же этапы оформления разрешительной документации, как и для целиковых месторождений.
Новым законопроектом коллегам российского парламента предложат рассмотреть возможность предоставления в пользование отходов без проведения конкурсов и аукционов на основании решения федеральной комиссии. Также, по задумке авторов, пользователю недр может предоставляться право проведения добычи полезных ископаемых из отходов в границах горного отвода, предоставленного в соответствии с лицензией, без геологического изучения. Кроме того, предлагается исключить из основных требований к рациональному использованию и охране недр проведение госэкспертизы и госучета запасов полезных ископаемых по отношению к отходам.
Предлагаемые изменения позволят навести экологический порядок на площадях, затронутых горно-добычными работами, и повысить инвестиционную привлекательность объектов недропользования.
