Укрепление института семьи - один из главных приоритетов в социальной политике Магаданской области


В Хабаровске в работе очередного регионального совещания парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» приняли участие председатель Магаданской областной Думы Александр Александров, его первый заместитель Анатолий Широков и депутат Оксана Бондарь.

Парламентские представители регионов обсудили ход выполнения федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» и вопрос об участии Ассоциации в разработке государственной программы социально-экономического развития региона на долгосрочную перспективу. Обменялись мнениями о деятельности Ассоциации российских законодателей при Государственной Думе и взаимодействию Совета Федерации с законодательными органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей). Рассмотрели ряд актуальных вопросов по претворению в жизнь Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года.

Об опыте работы в Магаданской области по реализации мер государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства в рамках поручений Президента Российской Федерации на совещании рассказал председатель Законодательного собрания Колымы, член Совета парламентской Ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» Александр Александров.

Всего в Магаданской области 31 тысяча детей (на 1 апреля с. г.). В учреждениях социальной поддержки населения зарегистрировано 11338 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отметил он. В том числе: 509 – детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 457 детей-инвалидов, 10829 детей из малоимущих семей.

Реализация мер по укреплению института семьи - один из главных приоритетов в социальной политике Магаданской области, подчеркнул Александр Павлович. В полном объеме реализуются Федеральные законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В дополнение к федеральным выплатами и компенсациям за счет средств областного бюджета семьям с детьми предоставляется материальная поддержка в виде единовременных, ежемесячных и ежегодных выплат. В том числе, за счет средств областного бюджета производится компенсация части родительской платы за содержание ребенка в учреждениях дошкольного образования. Размер компенсации на первого 1 ребенка - 20%, на второго – 50% на третьего и последующих детей – 70% внесенной родительской платы.

С 2012 года планируется увеличение размера компенсации ещё на 10%.

Помимо того, в соответствии с Законом области «О ежемесячном и ежегодном пособии на ребенка» ежемесячно выплачиваются пособия на детей из малоимущих семей в возрасте до 16 лет (на учащихся общеобразовательных учреждений – до 18 лет).

Социальная поддержка многодетных семей в нашем регионе осуществляется за счет средств регионального бюджета в соответствии с Законом «О статусе многодетной семьи в Магаданской области и мерах ее социальной поддержки». Согласно ему дети из таких семей вне очереди принимаются в дошкольные образовательные учреждения и учреждения дополнительного образования; бесплатно посещают один день в месяц кинотеатры, театры, музеи, выставки; дети в возрасте до 6 лет бесплатно обеспечиваются лекарствами (по рецептам врачей), проинформировал докладчик.

Нуждающимся в дополнительной социальной поддержке многодетным семьям, среднедушевой доход которых ниже величины регионального прожиточного минимума, предоставляется упреждающая компенсация расходов в размере 30% по оплате коммунальных услуг и электроэнергии, ежемесячные денежные выплаты на частичную оплату питания и проезда в городском транспорте на каждого ребенка; летом дети обеспечиваются бесплатными путевками в оздоровительные учреждения.
Ежемесячная денежная выплата на детей из многодетной семьи не учитывается при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на назначение ежемесячного и ежегодного пособий на ребенка, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

В целях реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию подготовлен проект областного закона, предусматривающий с 1 июля т. г. распространение дополнительных мер социальной поддержки на все многодетные семьи, независимо от уровня их доходов, сделал акцент председатель парламента Колымы.

Свидетельством государственного и общественного признания заслуг многодетных матерей, повышения социального статуса женщины-матери, по мнению Александра Александрова, стало учреждение в 2008 году почетного знака Магаданской области «Материнская слава». Он вручается матерям, достойно воспитавшим пять и более детей. Одновременно многодетной матери выплачивается единовременное материальное вознаграждение в размере 75 тыс. рублей. Таким почетным знаком награждены 14 многодетных матерей.

С 2009 года в регионе осуществляется также поддержка студенческих семей. Законом Магаданской области на детей, родители которых - студенты очной формы обучения в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, установлена ежемесячная денежная выплата в 1500 рублей (без учета доходов семьи). В этом году, с учетом индексации, - 1597,5 руб.

В рамках реализации Послания Президента РФ в мае т. г. депутатами областной Думы подготовлен проект областного закона, предусматривающий увеличение с 1 июля размера данной выплаты до 2000 рублей. Проект закона планируется рассмотреть на очередном заседании областной Думы.

Дополнительно к выплатам, определенным законодательством РФ, в Магаданской области представительницы коренных малочисленных народов Севера получают единовременные выплаты в связи с беременностью и рождением ребенка: 10 тыс. руб. - при рождении первого и 15 тыс. рублей – второго и последующих детей.

Под особой заботой находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. С 1 января 2011 года областным законом увеличены размеры пособий и выплат: пособие опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: на ребенка до 7 лет - 9 161 руб., школьного возраста – 10 296 руб. Размеры единовременных выплат в связи с трудоустройством и при поступлении в образовательные учреждения составляют 37 906 руб. и 25 590 руб. соответственно.

Всем детям, получающим пенсию по потере кормильца, размер которой ниже установленного в регионе прожиточного минимума, за счет средств областного бюджета осуществляется региональная социальная доплата к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера, составляющего 7808 руб.

Кроме этого, на последнем заседании областной Думы (27 мая т. г.) в первом чтении принят проект закона Магаданской области, предусматривающий дополнительное пенсионное обеспечение детей военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Социальная политика на Колыме постоянно развивается, считает спикер Законодательного собрания территории. Векторами такого развития служат задачи, поставленные в Послании Президента РФ Федеральному Собранию. В целях создания для многодетных семей «режима наибольшего благоприятствования» в соответствии с поручением президента принят региональный закон, распространяющий действие Закона Магаданской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» на многодетные семьи (число несовершеннолетних детей на момент предоставления земельного участка – три и более) для строительства жилого дома или дачи.

Сейчас в регионе 834 многодетные семьи, из них 441 семья – малоимущая (находится на учете в госучреждениях социальной поддержки). Реализация положений данного Закона позволит улучшить жилищные условия многодетным семьям и будет способствовать улучшению социального положения данной категории граждан.

Для органов государственной власти Магаданской области, считает председатель регионального парламента, решение проблем семьи и детей, перспективы развития демографической ситуации остаются одними из важнейших задач. Для их решения необходимо увеличение количества семей с тремя и более детьми. В целях стимулирования рождаемости и поддержки многодетных семей подготовлены предложения о введении регионального «материнского капитала», финансируемого из средств областного бюджета, - в дополнение к федеральному.

Сейчас определяется объем средств, необходимых для реализации данной инициативы, а также механизм предоставления регионального «материнского капитала». Планируется выплачивать его с 2012 года.

Деятельность областной Думы по реализации мер государственной политики по поддержке семьи, материнства и детства не ограничивается только принятием законодательных решений. Депутатам важно, как исполняются принятые законы или поручения, и мы следим за этим в рамках системного парламентского контроля, подытожил спикер. Парламентарии активно взаимодействуют с областными общественными организациями многодетных родителей, родителей детей-инвалидов «Особое детство», участвуют в работе попечительских советов при коррекционных детских домах, в организации и проведении различных мероприятий для детей из многодетных семей, детей-инвалидов. Сотрудничают также с общественным благотворительным Фондом содействия семье, защиты материнства и детства "Мама", общественной организацией «Содружество женщин Колымы».

Людмила Одынец.