Будет ли готова к отопительному сезону 2011-2012 гг. центральная котельная п. Ягодное?


«… В 2010 году продолжалась работа по техническому перевооружению на объектах ЖКХ района. В центральной котельной п. Ягодное ведутся монтажные работы по установке котла № 2 ДКВР20/13.

Правда, эти работы растянулись на целых три года. Думаю, что с помощью силовых структур района, ОВД, прокуратуры, ФСБ, Следственного комитета, администрации области и других контролирующих органов нам удастся заставить муниципальное образование «Поселок Ягодное» серьезно и конкретно заниматься модернизацией центральной котельной…» (из отчета о результатах деятельности администрации района за 2010 год главы района Ф.И. Тренкеншу на заседании районного Собрания представителей 22 марта 2011 года).

«… В случае получения отрицательного заключения технической экспертизы по дальнейшей эксплуатации действующего котла № 3, тепловая мощность оставшихся двух рабочих котлов № 1 и № 4 не покроет присоединенную нагрузку по потребителям п. Ягодное. Таким образом, можно считать, что центральная котельная к отопительному сезону 2011-2012 гг. готова не будет» (из письма директора ООО «Ягоднинская электротеплосеть» С.В. Мазурина главе МО «Поселок Ягодное» И.Д. Андрусяку).

«Ситуация крайне сложная, если не катастрофическая. В связи с тем, что в центральной котельной задерживаются сдача котла № 2 и поставка оборудования для котла № 3, отопительный сезон 2011-2012 гг. только на двух рабочих котлах может привести к тяжелым последствиям. Не знаю, кого это устраивает - доводить ситуацию до абсурда, что непозволительно в наших северных условиях, но повторить еще одну разморозку Ягодного мне бы не хотелось…» (из выступления главы района Ф.И. Тренкеншу на совещании с участием руководителей и представителей силовых структур района, ООО «Ягоднинская электротеплосеть» и главы МО «Поселок Ягодное» И.Д. Андрусяка 16 марта 2011 года).

Все четыре котла центральной котельной п. Ягодное «родились» в начале 70-х годов. Срок их эксплуатации – 20 лет. После этого котлы нужно или заменять полностью, или же, образно выражаясь, отправлять на пенсию с возможностью дальнейшей эксплуатации. Естественно, после тщательного обследования и разрешения соответствующих органов.

Вопрос поэтапной замены котлового оборудования, в том числе в центральной котельной п. Ягодное, постоянно находился в центре внимания областной администрации, выделяющей на это денежные средства из внебюджетного фонда Особой экономической зоны в рамках областной целевой программы модернизации объектов ЖКХ, а также поселковой и районной властей.

Поэтому в течение 2006 и 2007 годов в центральной котельной был заменен котел № 1. А 4 марта 2008 года бывший глава администрации п. Ягодное Н.А. Заботин заключил муниципальный контракт с ООО «Сибирский Энергетический Центр» (ООО «СЭЦ») на поставку и замену котла № 2, вызывавшего наибольшие опасения у эксплуатационников из ООО «Ягоднинская электротеплосеть», с общей стоимостью работ 17649999,99 руб. Согласно контракту, подрядчику выплачивается аванс в размере 50 процентов от общей стоимости, а вторую половину средств заказчик должен выплатить в течение 30 дней с момента подписания акта приема выполненных работ. Срок ввода котла в эксплуатацию – 1 октября 2008 года.

Администрация п. Ягодное, как добросовестный заказчик, начинает перечислять подрядчику деньги, причем даже перестаралась, заплатив ему к концу 2008 г. 84 процента от суммы контракта, то есть 14830440,87 руб.

Но в начале 2009 года в поселковой администрации происходит смена власти. И только 10 сентября, когда отопительный сезон в райцентре уже начался, новый глава МО «Поселок Ягодное» И.Д. Андрусяк направляет директору ООО «СЭЦ» С.Г. Голикову письмо, в котором просит разобраться в создавшейся ситуации, дать разъяснение и предупреждает, что вынужден будет обратиться в уполномоченный орган о внесении Центра в реестр недобросовестных поставщиков. Отвечая главе поселения 28 октября, Сергей Геннадьевич заверяет его в том, что все работы выполнит к 10 декабря 2009 года и в свою очередь слезно просит И.Д. Андрусяка оплатить хотя бы часть оставшейся суммы «в связи с тяжелым финансовым положением». А 12 ноября этого же года, чтобы успокоить И.Д. Андрусяка, даже присылает ему график окончания работ: «ООО «Сибирский Энергетический Центр» сообщает Вам график окончания работ по вводу в эксплуатацию котла ДКВР 20-13-250С:
- 23 ноября – окончание всех сварочных и монтажных работ;
- с 23 ноября по 3 декабря – выполнение пуско-наладочных и режимно-наладочных работ с выдачей режимных карт. Сдача котла органам Ростехнадзора, ответственный за сдачу котла и предоставление всех документов Галкин С.Э.».
В итоге ООО «СЭЦ» получает на 88 тысяч рублей больше суммы, оговоренной контрактом. И это вместо того, чтобы разорвать с этой организацией контракт, потребовать возврата денег за невыполнение работ, взыскать с нерадивого С.Г. Голикова неустойку – 0,01 процента от общей стоимости работ за каждый день и найти нового подрядчика. Сердобольный Иван Дмитриевич выполняет эту просьбу.

Получив деньги, руководитель Центра даже пальцем не пошевелил для того, чтобы выполнить свои обязательства. Проигнорировал он и предложение главы поселения в порядке досудебного урегулирования выплатить неустойку в размере 847200 рублей. Даже после этого И.Д. Андрусяк не обратился с исковым заявлением в суд, а продолжал обмениваться с С.Г. Голиковым письмами и иногда – разговорами по телефону. Все это время руководство ООО «Ягоднинская электротеплосеть» неоднократно и в устной, и в письменной форме напоминает И.Д. Андрусяку о неисполнении контракта и об опасности работы центральной котельной без котла № 2 в зимний период.

В результате в ноябре 2010 года ремонт котла все же возобновляется, но опять-таки не силами ООО «СЭЦ». Хитрец Голиков привлекает для этого субподрядчика в лице оротуканского ООО «Теплоэнергия» и заключает с ним договор на выполнение монтажных работ стоимостью 630 тысяч рублей.
Казалось бы, на этом всё: получай заключение независимой экспертизы, сдавай необходимый пакет документов в Ростехнадзор, проводи 72-часовые испытания и запускай котел в эксплуатацию.

Однако, проводя наружный и внутренний осмотр заполненного водой котла, эксперт ООО «Магаданский экспертный центр» А.А. Садым обнаружил порывы, наплавы, следы протечек, свищи в местах соединений сварных швов и выдал заключение: к гидравлическим испытаниям и первичному техническому освидетельствованию котел не готов. Теперь для того, чтобы устранить обнаруженные дефекты, надо расшивать верхнюю и нижнюю части обмуровки котла. А это требует дополнительных затрат, и немалых…

Сегодня – 22 апреля 2011 года - работы по замене котла № 2 не завершены, акта о его приемке до сих пор нет. Более того, в наличии нет порядка 50 документов по котлу, необходимых для регистрации. А в тех, которые есть, отсутствуют подписи, печати, заводские номера оборудования, неверно указан владелец котла, нет некоторых оригиналов документов. У разрешений, свидетельств, аттестационных удостоверений и у некоторых других документов истек срок действий. Нет лицензии, дающей монтажной организации право выполнять работы на объектах, подведомственных Ростехнадзору России…

Котел № 3
В одно и то же время, когда происходила эта удивительная одиссея с котлом № 2, И.Д. Андрусяк подписал 29 апреля 2009 года муниципальный контракт на поставку необходимого оборудования для замены котла № 3, срок эксплуатации которого истекал в августе 2009 года. И кто бы вы думали, стал поставщиком оборудования?

Правильно, все то же ООО «Сибирский Энергетический Центр», выигравший конкурс только одному ему известным способом. Цена этого вопроса составила 7125000 рублей с условием выплаты 30 процентов от стоимости услуги. Средства на оплату контракта вновь были выделены из фонда Особой экономической зоны.

Зная, что за «фрукт» С.Г. Голиков, администрация поселка, тем не менее, 16 июня 2009 года перечисляет ООО «СЭЦ» эти самые 30 процентов от стоимости контракта. Но ответной любезности от неблагодарного подрядчика так и не дождалась до 29 августа 2009 года, срока истечения выполнения им своих обязательств.

Выждав (неизвестно почему – Ред.) еще два месяца, И.Д. Андрусяк, как и в случае с котлом № 2, отправляет С.Г. Голикову письмо с просьбой «объясниться».

«В связи с задержкой оплаты и увеличением сроков производства (загруженность производства в периоды с июня по октябрь и сокращением штатов на предприятии изготовителя) сроки увеличились. На сегодняшний день все оборудование в Ваш адрес отгружено», - отвечает 21 октября обнаглевший подрядчик.

От такой наглости глава поселения, видимо, «отходил» четыре месяца и только 18 февраля 2010 года пригрозил С.Г. Голикову неустойкой в размере 62238,01 руб. Тот согласился – когда в кармане миллионы, что ему эти «копейки»!

Прекрасно владея ситуацией с котлами центральной котельной, И.Д. Андрусяк, тем не менее, направляет письмо губернатору области Н.Н. Дудову, в котором, в частности, пишет: «На протяжении летних месяцев и непосредственно в период подготовки к отопительному сезону руководство ООО «ЯТЭС» (директор С.В. Мазурин) и администрация района, в чьем ведении находится центральная котельная, зная о серьезных проблемах со всеми отопительными котлами, сознательно вводили меня и администрацию муниципального образования «Поселок Ягодное» в заблуждение относительно их реального состояния и степени готовности к отопительному сезону.

Более того, нас умышленно уводили в сторону от решения серьезной проблемы – центральной котельной - на решение мелких тактических задач, связанных с отоплением жилого сектора… Администрация муниципального образования «Поселок Ягодное» делала все возможное для подготовки, в том числе центральной котельной, к отопительному сезону 2010-2011 гг.».

И в этом случае И.Д. Андрусяк не смог удержаться от лукавства, так как именно поселковой, а не районной администрации выделены денежные средства для замены этих самых злополучных котлов №№ 2 и 3. А о том, как администрация муниципального образования «Поселок Ягодное» «делала все возможное для подготовки» к зиме, в том числе центральной котельной, рассказано выше…

О ситуации с котлами районная администрация дважды информировала прокуратуру района. В ответном письме от 5 марта 2011 года и. о. прокурора И.А. Егорова подтверждает нарушение администрацией МО «Поселок Ягодное» условий муниципального контракта.

«Проведенной проверкой, - сообщается в письме на имя Ф.И. Тренкеншу, - установлено, что администрацией МО «Поселок Ягодное» в нарушение ст. 34 Бюджетного кодекса РФ, ч. 11 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ требования к недобросовестному подрядчику об уплате неустойки не предъявлялись, а также денежные средства в размере 17738000 рублей на оплату муниципального контракта перечислены без подписания акта приема-передачи и в большем объеме, чем предусмотрено контрактом.

В связи с выявленными нарушениями главе администрации МО «Поселок Ягодное» 05.03.2011 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Представление находится на рассмотрении. Однако установлено, что денежные средства, выделенные распоряжением губернатора Магаданской области № 30-р от 03.01.2008 администрации МО «Поселок Ягодное», расходованы на цели, соответствующие условиям их получения…».

На календаре - 2011 год. А воз, как говорится, и ныне там. МО «Поселок Ягодное» уже заключило с победителем аукциона – ООО «ПМНУ «Котломонтажсервис» - контракт на замену котла № 3 в центральной котельной Ягодного, срок начала работ – 1 марта 2011 года. Но как начинать его замену, если не готов котел № 2, и если до настоящего времени не исполнен заключенный с еще одним недобросовестным поставщиком 1 февраля 2010 года контракт на поставку для котла № 3 тягодутьевого оборудования, КИПиА, батарейного циклона?! Срок исполнения данного контракта – три месяца с момента заключения. До сих пор нет дымососа, дутьевого вентилятора, комплекта приборов защиты и автоматики котла. Поставлен только батарейный циклон и то с нарушением срока поставки.

О ситуации с котлами известно в администрациях области, района, первому заместителю председателя Магаданской областной Думы А.И. Широкову, высказавшему свою точку зрения по этой ситуации в областной газете «Магаданская правда» за 08.04.2011 в публикации «Решать ягоднинцам», а также и. о. прокурора района. К решению проблемы подключился глава района Ф.И. Тренкеншу, попросивший районную прокуратуру произвести соответствующую проверку по вопросу поставки и замены котла ДКВР 20/13 № 2.

Тщетно. Никаких кардинальных мер со стороны поселковой администрации не последовало. И тогда отчаявшийся директор ООО «Ягоднинская электротеплосеть» С.В. Мазурин направляет 25 февраля 2011 года И.Д. Андрусяку последнее предупреждение, которое приведено в начале этой публикации.

На прошедшем при главе района мартовском совещании с участием представителей силовых структур, о нем тоже упоминается выше, на вопрос, почему подрядчик, не выполнив работ по замене котла № 2, получил все деньги сполна, причем больше суммы, оговоренной контрактом, Иван Дмитриевич внятного ответа так и не дал…

К моменту выхода в свет этого номера газеты ситуация, по мнению эксплуатационников, такова: центральная котельная поселка Ягодное к отопительному сезону 2011-2012 гг. готова не будет.

Виктор СМОЛЯКОВ.
"Северная правда"