В минувшую пятницу состоялось IV очередное заседание Магаданской областной Думы пятого созыва. Председательствовал на нем спикер Законодательного собрания региона А.П. Александров. В работе Думы приняли участие губернатор области Н.Н. Дудов, ряд его заместителей, представитель в Совете Федерации от администрации Магаданской области В.Ф. Кулаков, главный федеральный инспектор по Магаданской области А.А. Маханьков, председатель Контрольно-cчетной палаты Магаданской области В.И. Соколов, представители органов местного самоуправления области и средств массовой информации.
Депутаты рассмотрели и приняли во втором окончательном чтении Закон Магаданской области "Об областном бюджете на 2011 год".
Областной бюджет на 2011 год сформирован по доходам в объеме 15 887 011,7 тыс. руб., что составляет 96,6 процента к объему доходов, предусмотренных бюджетом на 2010 год. Общий объем доходов увеличен по сравнению с представленным к первому чтению на 378 666,2 тыс. руб.
Общий объем расходов составит 16 685 762,4 тыс. руб., или 97 процентов к 2010 году. Общий объем расходов уменьшен против уровня 2010 года на 432 870,5 тыс. руб.
Дефицит областного бюджета определен в размере 798 750,7 тыс. руб., что составляет 12,3% от объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений и не превышает предельный уровень, установленный Бюджетным кодексом РФ в размере 15%.
Областной бюджет социально направлен. Несмотря на общее снижение объема доходов и расходов к уровню 2010 года, расходы на социальную сферу увеличены на 22% в том числе по отраслям: образование - на 30,3%; здравоохранение - на 32,8%; культура и кинематография на 2,8%; социальная политика - на 8,5%.
Будет продолжена реализация публичных обязательств, объем финансирования социальных гарантий льготным категориям граждан составляет 809 113,4 тыс. руб. Кроме того, предусмотрено финансирование расходов с учетом индексации к уровню 2010 года на выплату ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, ежемесячные денежные выплаты многодетным семьям, ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, почетным гражданам Магаданской области.
Областная Дума приняла во втором окончательном чтении Закон "О бюджете внебюджетного фонда социально-экономического развития Магаданской области в условиях деятельности Особой экономической зоны на 2011 год".
Доходная часть внебюджетного фонда ОЭЗ сформирована с учетом действующего в настоящее время законодательства, регулирующего налогообложение прибыли, а также внешнеторговую деятельность.
На 2011 год запланировано поступление регистрационных сборов участников ОЭЗ в размере 250 млн рублей, что в целом соответствует фактическому уровню 2010 года. С учетом возвратных средств и прочих доходов общая сумма доходов бюджета внебюджетного фонда составит 280 млн рублей.
Доходы бюджета Фонда формируются за счёт:
- регистрационных сборов участников Особой экономической зоны в сумме 250 млн рублей;
- возвратных сред-ств в сумме 5 млн рублей;
- прочих доходов (в том числе остаток средств на 1 января 2011 года) в сумме 25 млн рублей.
Средства Фонда в сумме 280 млн рублей, в соответствии с предлагаемым перечнем мероприятий социального характера и особо значимых проектов, распределяются по следующим разделам:
Горно-добывающий комплекс - 20 млн руб.
Рыбопромышленный комплекс - 5 млн руб.
Топливно-энергетический комплекс - 132,8 млн руб.
Решение социальных проблем: - 107,2 млн руб.
в том числе:
- образование - 4,2 млн руб.
- социальная защита населения - 5 млн руб.
- культура - 17 млн руб.
- физическая культура, спорт и туризм - 31 млн руб.
- строительство Кафедрального Свято-Троицкого собора в г. Магадане - 50 млн руб.
Непредвиденные расходы - 15 млн руб.
Депутаты приняли Закон "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области".
В соответствии с пунктом 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ. На территории Магаданской области размер пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря установлен Законом Магаданской области от 30.12.2004 г. "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области".
На очередной финансовый год принятый Закон Магаданской области увеличивает размер ежемесячного пособия на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря на детей-сирот на 6,5%. Таким образом, размер пособия на детей в возрасте от 0 до 7 лет составит 9 161 рубль, в возрасте от 7 до 18 лет - 10 296 рублей; размер единовременных денежных выплат при трудоустройстве 37 906 рублей и поступлении на обучение по очной форме в образовательные учреждения 25 590 рублей.
Областная Дума приняла сразу в двух чтениях Закон "О внесении изменения в статью 1 Закона Магаданской области "О мерах социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области".
Принят Закон "О внесении изменений в отдельные положения Закона Магаданской области "Об административных правонарушениях в Магаданской области".
Законом предусмотрено увеличение размеров санкций, предусмотренных действующим законодательством за ряд административных правонарушений, а именно: за непредставление сведений (информации) в органы местного самоуправления, нарушение правил содержания собак, кошек, иных домашних животных, нарушение правил благоустройства и содержания территории муниципальных образований. А также за осуществление остановки и стоянки автотранспортных средств на газонах, спортивных и детских игровых площадках, во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов, за хранение разукомплектованных транспортных средств в неустановленных для этих целей местах.
Непредставление или несвоевременное представление в орган местного самоуправления (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено муниципальными правовыми актами и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в орган местного самоуправления (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Выгул собак на территориях скверов, парков, детских дошкольных и образовательных учреждений и прилегающих к ним площадок, спортивных сооружений, рынков, а также в иных местах, не отведенных специально для выгула собак, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Вывод собак в общественные места без поводка и намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Вывод собак в общественные места лицами, находящимися в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Непринятие владельцами животных мер к устранению загрязнения общественных мест принадлежащими им животными - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Содержание скота или домашней птицы в квартирах, на балконах, в подвалах многоквартирных домов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
Нарушение иных правил содержания собак, кошек, иных домашних животных и птиц, утвержденных органами местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления, если эти действия (бездействие) не влекут административную ответственность, установленную иными статьями настоящего Закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Хранение разукомплектованных транспортных сред-ств в неустановленных для этих целей местах, а также на детских и спортивных площадках, газонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Не является административным правонарушением хранение разукомплектованных транспортных средств в неустановленных для этих целей местах, в случае если органами местного самоуправления не установлены места для хранения разукомплектованных транспортных средств.
Осуществление остановки и стоянки автотранспортных средств на газонах, спортивных и детских игровых площадках либо во дворах домов в местах хранения твердых и жидких бытовых отходов, затрудняющее их отгрузку, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до пятнадцати тысяч рублей.
В двух чтениях принят Закон "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О субсидиях бюджетам муниципальных образований для снижения платежей населения за услуги теплоснабжения и потребляемую электроэнергию, вырабатываемую дизельными электростанциями".
Областная Дума поддержала проект федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в части предоставления инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда).
Областная Дума приняла постановление "О проекте федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Постановлением Магаданской областной Думы утверждены поправки к проекту федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", принятому Государственной Думой Федерального Собрания РФ в первом чтении.
Предложено дополнить часть первую статьи 3 данного проекта закона положением, устанавливающим право передачи государственных полномочий по учету граждан, выезжающих из закрывающихся населенных пунктов, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Магаданская областная Дума утвердила поправки к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", который принят Госдумой РФ в первом чтении.
В частности, магаданские депутаты внесли важное предложение о включении лиц, имеющих детей-инвалидов, число граждан, имеющих право на предоставление жилищной субсидии в первую очередь.
На заседании областной Думы рассмотрены и другие вопросы.
Иван СУББОТИН, депутат Магаданской областной Думы